第四百五十章 关津、市肆、山泽，皆有税哉

舍曹、市掾和钱掾都是官职，那舍曹主管的就是郡内的货币、盐铁等事务，市掾则管理市场，至于钱掾就像名字提到的一样，是主管铸造货币的，全名是督铸钱掾。

这三个曹吏一来，配合着屋子里的其他几人，整个代郡的经济、财政和市场体系官吏，可以说是齐聚一堂。

郡，作为州下面的一级，在新汉有着不小的权柄，其衙门也颇为完善，和中枢比起来，各个司衙部门皆有，算是个微型的朝廷。

陈止在接手了代郡事物之后，对于郡衙的各个司衙部门，都是熟悉为主，没有进一步的干涉，跟没有裁撤和替换人手。

因此这些各个司衙的人，还是原班人马，比如目前在他跟前的郡少府王禀，就是代郡王家之人。

郡少府是郡中掌管财政的职务，但主要是向郡守负责，他所管理的钱财，郡守有着支配的权力。

而那位比曹周建，则诸官的是核检民数、户口，以及郡县的财产情况，据陈止了解，此人乃是周家的女婿。

至于仓曹翟消，他的官职就能看出其人的权柄，就是有关管理粮仓了。

陈止将他们叫来，自然是要了解代郡衙门的钱粮收支，随时询问，不过相比起问他们，陈止更多的是在查阅卷宗，因为这些卷宗更为直观。

他在查阅的时候，那几名官吏，也不敢打扰他的思路。

吩咐了之后，陈止又低头看了几眼，这屋子里的其他几人则是隐隐对视，都从各自的眼睛里，看到了担忧。

他们这几人，要么就和世家有着姻亲，要么就是世家推举出来的，要么就是本地的大族、豪族子弟，所以都清楚边军相邀之事，这心里对陈止颇为顾忌，正不知道要如何应对，结果突然被叫过来，难免忐忑。

无人说话，屋子里的气氛陡然间凝重起来。

等被叫到名字的舍曹诸葛岳、市掾田启、钱掾朱沪到来，才算是把空气里有些紧张的气氛打破。

“郡守，您找我们？”那诸葛岳一来，就恭恭敬敬的行礼，其他两人也是紧随其后，然后就有些疑惑的看了一眼少府王禀等人，眉头略微皱起，心里泛起了同样的担忧。

“叫诸位过来，是想知道咱们代郡市面上，现在是个什么情况，”陈止坐在席上，又让人给新来的几人安排了坐席，紧接着就询问起来，“先前匈奴入寇，各方都匆忙应对，城中的百姓也因此躲避，这几天市坊恢复了许多，来往的商贾也有不少，但我看了上计卷宗，这收成似乎有些问题。”

几人一听，心中一跳，然后那王禀赶紧说道：“太守，您是从南边过来的，有所不知啊，咱们代郡虽然来往行商不少，可受那匈奴的威胁，一直要求助大将军派人护持，因此这过路所得，六成要上交给大将军，否则让胡人肆虐，安能有人过来行商，早就都换了路线了。”

陈止砍了他一眼，笑道：“代郡此地，西边是匈奴，东边是幽州，北边有鲜卑，可以接触两部，也算是一个交通要冲，商贾来此贩卖货物，可以供给三家，若无必要想来是不会放弃这条线路的，关津之税当回不绝。”

王禀一怔，呐呐不语。

倒是那钱掾朱沪接了话道：“太守，账不是这么算，我代郡匮乏，粮草尚且难以自给，又如何能支撑护卫的军队？况且这般消耗也殊为不智，有大将军之兵足以，若无兵勇，何人行旅？若无行旅，哪里能征收关津之税，因此这税款中的一大部分，要分给将军府。”

或许是考虑到，边军那边正有谋划，怕刺激到陈止，因此这朱沪没有提及汪荃的名字，没有提到屯兵，但话中所指的“大将军之兵”，无疑就是北边的边军了。

陈止还是轻笑一声，又道：“但我看来往商旅，都是南来北往之人，带着的货物更是包罗万象，有草原之物，也有南边之物，可见都是豪客，难道他们在代郡不会买些东西？”

新汉的户调之式中，也有和商税相似的制度，称之为关津税、市肆税、山泽税，那关津税可以理解为过路税，是通过道路上的关卡来收取，多立于要隘之地，或者是国境边缘，代郡境内就有不少。

因为这种路上关卡，本身就有治安、护持的作用，是来往商贾的安全保障之一，一般都不会刻意绕行，否则遇到了山贼也是活该。

同时，关隘也是稽查和检查的地方，是王朝维持稳定的手段。

市肆税，也称为市税，近似于后世的商品交易税。

新汉的商肆多在坊市之中，入门就要纳钱，官府另外有专门的吏胥估算其交易的数额，征收钱财，这边是市税了。

除此之外，则是山泽税，这部分其实就是针对山川河泽的开发，除了盐铁矿藏之类由政府专卖之物，其他的开采、采摘等，可以开放于民，只是开采之人需要交纳官府财货，这边是山泽税了。

只不过，当下很多山川河流，都被豪门世家圈占，朝廷在这方面的收入越发稀少。

另外，彭城陈家的那座矿场，就是以朝廷名义开采，大部分上缴朝廷，小部分留作自家，那上缴的部分中，也存有山泽费税的部分。

代郡的这种情况，其山川河流倒是没有被世家占据多少，因为这里的特殊环境，逼得世家更注重的是人口，而不是野外之地——山川再灵，没有护持，胡人入寇的时候就糟了。

但同样的，没人开采的山河，不会给官府带来足够的收入，代郡在商贸上的主要收入，来源于前面两种。

但朱沪一开口，就扣了个帽子下来，将关津税的一大部分，理直气壮的划给了王浚。

陈止并不和他争论，而是说起了市肆税。

这次开口的，是市掾田启了，他拱拱手，神色恭敬的道：“启禀太守，咱们代郡之人，多数贫寒，哪里能买许多东西，这南来北往的商贾，不会停留多久，也不会在这里卖出太多，他们是将中原的贵重之物，卖给草原，又将草原的稀罕事物卖给南边，一来一回，所获颇丰，但其物甚是昂贵，不是小地方的人能买得起的，既然没人买，自然也没多少市税了，好在他们来往车马众多，载有重物，是以这关津不少。”

“不少又如何，大半不是要上交么？”陈止故意说了一句，见几人脸色尴尬，又话锋一转，故作疑惑的问道：“难道咱们代郡，就没什么东西吸引商贾，让他们大肆购买？”

“哪里有啊。”田启苦笑起来，“咱们供养民众尚且不足，哪里能有多余出产？况且咱们出产的东西，在南边的人看来，也是稀疏平常，还比不上草原上的皮毛物件。”

那舍曹诸葛岳也补充道：“是啊，而且咱们代郡境内，也没什么矿藏，盐铁都要从外面买入，哪里还有什么卖给旁人，自是无从收取多少市税。”

没有矿藏？不对吧。

陈止心中一动，他知道这代县所处，在第一世的时候，为蔚县之地，是河北境内保存较好的煤矿产地，而周围几县也有不同矿藏出土。

不过，他很清楚，时代不同，探查和开采的技术限制，并不是那么容易发现的，就算陈止知道后世有藏，让他现在去找，也是毫无头绪，不过想到手上得字签筒的一物，不由抵定。

“现在还不是动用‘寻方符’的时候，得确保万无一失方可，况且当下就是找到了矿藏，我手上现有的力量，也不足以保住，等于是给王浚做嫁衣，不可为也。”

这么想着，他嘴上却道：“那照你们这么说，咱们这代县，真是够惨的，粮食不够自己吃，为了让兵家护持，还得给有限的收成分出大半给将军府，种种所需，还要外买。”

几人神色越发尴尬，那王禀又要再说，却见陈止摆摆手。

“不过，你们这话我也听懂了，是不是说，兵马若足，就可以结余部分关津税赋？若有出产，则可多收市税？”

几人对视一眼，还是王禀出声道：“这兵马要足，就得需要钱粮，咱们哪里能养得起，况且还要让大将军那边念叨，倒不如现在这般，也不用操心兵家事，至于这出产，实在不是代郡强项啊，强求不得。”

“嗯，你说的不错。”陈止点点头，“既然如此，你们先退去，本官思量思量，今日叫你们过来，也只是了解情况罢了。”

众人不疑有他，纷纷告退。

但走着走着，那田启忍不住道：“太守虽然提及了兵马，似有自己供养的意思，别触怒了大将军，节外生枝啊。”

“无须担心，”王禀摇摇头，“前任太守陆区也问过此事，但都是问过就算，根本没有施行的可能，毕竟没有钱粮，一切都是免谈，咱们代郡的情况就是这样，几任太守都无法扭转，最多是跟着咱们家族多赚钱粮，我看这陈太守也不例外。”

同一时间，陈止也在屋中念叨着。

“钱粮，钱粮，这两个才是根本啊，想要立足，想要稳固，得有钱粮。”

想着想着，陈止看了一眼时间，先去处理了繁琐政务，休息了一会，就有人来报，说是下邳之人抵达，有百多人。

“来得正好！”陈止眼睛一亮。