开国建制 第一百三十九章 定军制，议国策

开国大典上玉扣发生的变化赵势没有时间仔细的琢磨，宴会之后，赵势一个人待在紫宸殿中仔细的研究着今天的玉扣。

他发现自己只要心中想着，就能进入玉扣的空间中，不过这次的空间内没有了那位叫着伯益的上古帝王。

赵势在前世的时候就知道伯益这个帝王，据说伯益是五帝之后的一位人皇。不过被帝禹的儿子启打败，从此开始了家天下的时代。

来到这个世界以后又得知，伯益又名柏翳，为秦始皇嬴政的始祖。在帝禹之后统领过一段时间的天下，也是人族的一位人皇。

赵势思考着之前柏翳的那段话，能够从中知道的是，人族并不像自己想象的那样，是天地间最强大的族群。

人族的兴盛只是表象，实质上处处受制于人，被天地间最强大的那些修炼者制约着。

人族之所以在自己看起来还不错的样子，一方面是因为有人族的三皇五帝的牺牲自由，镇压气运换来的，一方面是因为自己所处的层次太低，无法得知本质的辛密。

结合前世的信息可知，人族最强大的人应该就是三皇五帝。三皇应该处于亚圣境界，五帝应该处于大罗圆满、准圣境界。

不过从柏翳的话中可知，这些人也身不由己，在诸天禁忌的封锁下，难以有大动作。

这些都是自己的猜测，具体事实是不是这样的就不得而知了。就像柏翳说的那样，自己现在太弱太弱了，知道这些事只是徒增烦恼，还是老老实实的成长吧。赵势想着这些事情，慢慢的夜都深了，小青都来催他休息了。

开国之后，大航国的建立像风一样迅速传遍天下。这件事直接震惊了金国以及西夏的所有人。

人们还有没消化掉金国大败的消息，这刚过两个多月，大航竟然完成了灭宋建国的全部过程。

与之同时，大航开国时候发生的异象也被大家疯传着，都议论纷纷的猜测大航才是天命所归，以后要一统天下的。

赵势知道这种传言后，立即要求御史台徐封接手这件事，让原青龙会现在的情报部在天下各地推波助澜。

让传言传的更真更广，让大航是天命所归，将要一统天下的观念慢慢的深入人心，为以后的大一统铺路。

同时赵势召见黄药师、张伯等人到偏殿议事。

人员到齐以后，赵势问到：“三台十六部经过这么久的时间运行，各部的职责是否全部理顺分清了，有没有什么需要变动、更改的地方？”

黄药师、徐封、张伯分别回到：“各部门人员都补齐、理顺了，目前运转良好，没有出现什么大的问题。”

赵势说：“这就好，大航在我们手中建立了，当时的五年计划已经完成了。我们需要制定第二个五年计划，同时也需要将以后的军制、国策制定下来。”

黄药师说：“我们已经在对之前的五年计划进行了总结，过些时日就会出来一份完成情况报告。”

赵势说：“有着东邪前辈在，我能轻松好多。我还没想到的事情，前辈都已经着手开始了。

这次我也是有些初步的想法，准备先说给你们，大家讨论讨论，正式提出第二个五年计划还要等到年底放到大朝会上展开。”

“先说以后的军制，政军彻底分离，政不问军，军不问政。

我准备对军制进行改革，在全军实行军官、军衔双制度。

将现在的将官分级改为军将、师将、旅将、团正、营正、都正、队正。

队正辖十人，都正辖十队计百人人，营正辖五都计五百人，团正辖五营计两千五百人，旅将辖四团计一万人，师将辖五旅计五万人，军将辖三旅计十五万人。

全军实行军衔制度，官位相同的时候，以军衔区分高低。

军衔分为元帅，大将、上将、中将、少将，大校、上校、中校、少校，上尉、中尉、少尉，精兵、锐兵。

军衔以军功累计晋升，军官以统兵打仗、演习推演的能力累计晋升。

如此，防止有些军人作战能力很强，但是并不具备统兵能力，一旦担任统帅，连累了整个军队。

另外，我打算国防部中增添参谋部，每位将官下配一个参谋，参谋与将官平级。

战时参谋为将官提供参谋，但是军令还是将官决定。

平时将官负责训练，参谋负责士兵们的思想素质以及个人问题。”

张伯问到：“参谋负责的思想素质是指什么方面？”

赵势说：“军校不是有忠心、勇敢、奋斗的思想教育吗。

参谋负责的思想素质也是指这一块，进入军队的士兵也要不断的进行爱国、忠心、奋进等等的教育。

个人问题是指士兵有什么不平的事情，有什么难言之隐都可以找参谋述说。”

张伯点了点头说：“这个想法好，以前只有将官一个主官，士兵心里有什么不平的事情只能憋在心中，时间久了是会出事的。有了参谋就不会出现这种事情了，大大减少了哗营的可能性。”

赵势说：“以前押运训练的劲元功开始向着全体军队传授，士兵传授劲元功的明劲阶段，后面的暗劲、化劲、练筋、练骨、练血的阶段，以军衔级别领取。张伯规划一下合适的领取分级。”

张伯说：“我看，达到少将级别的就可以领取完整的劲元功。”

赵势说：“张伯看着办，军制的事情，张伯先回去想想，年后来进行全军讨论，提上日程。

下面重点说一说，民监督官的国策。御史台的作为监督的部门，夫子要将这个国策落实下去。

我打算发动秀才举人的力量，全国的秀才举人有权利向御史台举报本地官员的贪污腐败的事情。

御史台也要发动秀才举人参与立法、执法的流程中来。

以后秀才举人享有俸禄，但是不具备其他特权。将他们作为百姓的代表，监管当地的官员执政能力，作为官员头上的一把剑。

同时将他们能否及时发现、举报当地官员的执政、执法失误，作为他们是否能继续享受秀才举人功名的依据，以后只有御史台有能力依据国法剥夺士子的功名。”

徐封说到：“王上这一个民监督官的国策，真的是开了天地之先河。如此一来官员就不敢在当地胡作非为了，这是百姓万民的福音。这个国策我一定将它们落实到每一个地方。”

赵势说：“夫子一定保证这个国策真正的落实到地，不能出现官员士子勾结的事情，将一件利国利民的好事办坏了。

接下来我们再说说女子地位的事情。这件事是一个难事，遇到的阻力也会是最大的。

我准备从以下几方面着手：

一是鼓励女子开办文武学院，二是允许女子参加科举，三是全面改革当下的教坊司，四是鼓励女子经商。

以后，只要是有女子准备开办学院，我们给予各种福利，提供房屋、补助。这件事交给礼部教育司负责。

明年的科举允许女子参加，因为是第一届，允许女子自由选择准备参加的考试，不需要经过县试、府试、会试层层考试。只要考中，授予相应的功名。

这件事要在各地各州府进行宣传，利用标语等方式让天下的女子都知道。

大致可以写阴阳平衡，女子自强等标语。朗朗上口，以阴阳平衡作为类比，还不容易引起天下人的反感。

今后教坊司以及青楼中的女子全部恢复自由身。现在已经在教坊司以及青楼中的女子只要交够赎金就能脱离教坊司和青楼。

如果银两不够的，可以与教坊司和青楼签订最长五年的工作合同用以筹够银两。

但是她们都是自由之身，可以和任意的青楼签订工作合同，不局限于当前所在的青楼。

这个法令尽快在政事台讨论发出去，不必等到明年才拿出讨论提上日程了。

女子经商自古有之，从今以后，女子商铺的商税只收取商税的一半，我们商部的商业大量招收优秀的女掌柜，商部研究出一个合适的方案出来。

我也会让我母亲继续将农学院开设起来，瑛姑将命楼开设起来。小白、小青加入刑部，李莫愁加入户部。

有着太后、皇后作为榜样，我想就更容易的将这个国策推行下去。”

黄药师激动的说：“何人无母，何人无女。王上的这国策一旦推行出来，天下一半的民心将全部在我们手中了。

教坊司和科举这两方面相辅相成，明年一定会出现一大批的女秀才、女举人，甚至女状元。不过这个国策肯定会招到儒家的抵制的。”

赵势说：“不要管儒家的事情，在屠刀之下他们很会选着明哲保身的。

从汉朝以来，因为一些腐儒们人为阉割儒家经典的原因，女子的地位越来越低。

一方面埋没了大量人才，一方面也产生了大量的悲剧。

只有平反了女子的地位，才能使得阴阳平衡。

这件事需要我们坚持不懈的做下去，不过还好，一旦女子有途径接受到文武方面的知识，尤其是武力方面，就能很快的推动自身地位的提高。”

赵势接着说：“最后就是最难的一项国策，也是我们一定要做好的事情。

土改！现如今，土地兼并严重，百姓沦为佃户，佃户生存艰难。

按我的想法就是将土地全部收为国有，但是，对现阶段的我们来说是不可能的，阻力太大了，等到以后收复中原再提上日程吧。

当前我考虑的方案是退一步，官绅一体纳粮。

给大地主两个选着，一个选择是佃户租赁他们的土地，有一个统一的标准，不能存在高于这个标准的存在。一旦有人违背，没收全部土地。

还有一个选择就是国家出钱购买他们手中的土地，然后每年支付一定的钱粮作为报酬，以十年为准，十年后土地完全属于国有。国家将收购的土地租给百姓种植。”

黄药师说：“王上的这一个国策确实是最难实行的一个国策，但也是势在必行的一个国策。

当今天下百姓的生活确实也来越艰辛了，如果不改变，我们也是接手了大宋的一个烂摊子，早晚会被拖垮的。但是实行这个国策遇到的阻力不可谓不大啊。”

赵势说：“只要我们手中有着军队我们就不怕。

不怕他们不同意，军队拉上去以后，还能省下我们的财政压力。

今年先在朝堂上放放风声，明年正式提上日程。如果有挡路的就让他们试试我的刀快不快，杀的人头滚滚，我就不相信推行不下去。”

黄药师说：“那我们就回去统筹一番，看看怎么放出风声最合适，这些国策实行的先后顺序怎样才是最合适的。”

赵势说：“不急，说出来也是想让你们心中有个概念，慢慢的来，先试试水，看看反应再说。”

黄药师、张伯、徐封出去以后，赵势一个人又在偏殿中沉思了好一会才离开偏殿，来到后宫陪伴赵刘氏和瑛姑。