第三百六十九章 新部门

长安城，耿寿昌府邸。

清晨时分，刚刚入秋的长安城内天高气爽，金黄色的落叶铺满了庭院，使得宅邸到处都充斥着秋意。

耿寿昌披着一件轻薄的大氅在庭院内踱步，像是正在等着什么人。

没过一会儿，门下令萧望之在门客的引领下来到庭院之中，耿寿昌见状当即迎了上去，笑着拱手说道：“呵呵，门下令光临寒舍，蓬荜生辉啊！”

门下令萧望之拱手回礼，笑着说道：“耿老可不要寒碜我了，当年耿老出任大司农的时候，我还是一个闲散小官呢！”

耿寿昌不置可否的笑了笑，与萧望之一同来到一处华亭内，二人分主宾落座，一旁有侍女过来点燃了熏香。

“今日我的来意，想来耿老已经知道了。”

耿寿昌点了点头，说道：“此番天家再次改革三省六部制，先是将兵部的百工司改革为军工司，专注于军备的研发和改良；而后天家又在尚书省下增设了百工部，负责各类民用新技术、新工具的研发和推广，如此便可看出天家对于百工技艺的看重！”

接着，耿寿昌微微一笑，说道：“接下来，便是与我有关了：天家在门下省增设了上计部，专门负责审计朝廷各部门的预算，制定朝廷下一年度的预算，以及上一年度的结算。这就是将朝廷此前的上计吏诸事全都归拢了过来，这可是一个专门得罪人的差事啊！”

门下令萧望之摆了摆手，说道：“耿老可不要这么说，天家如此安排也是大有深意的。”

“先不说耿老主持了多年大司农府，对朝廷上下的财政流向、收入情况了然于心，就说耿老精通于数术，前几年还修订了《九章算术》（后世刘徽在注《九章算术》序中称:“往昔暴秦焚书，经术散坏，自时厥后，汉北平侯张苍、大司农中丞耿寿昌，皆以善算名世。苍等因旧文之遗，各称删补“)

，又用铜铸造浑天仪观天象，著有《月行帛图》等《日月帛图》，由此可见由耿老主持上计部正堪其任！”

听闻门下令萧望之如此说，还特意提到了自己引以为傲的几部著作，神色之间不由得有些得色。

“呵呵，门下令如此说，我可是有些惭愧了。”

二人说了几句之后，耿寿昌便微微一叹，说道：“天家锐意进取，我很是赞同，否则此前门阀势力阻碍新政的时候，我也不会站到天家一边，只是……”

门下令萧望之问道：“耿老有何疑虑？今日我前来虽然不是天家授意的，但也算是为天家做说客的。天家想要让耿老出任上计部尚书一职，可上计部尚书乃是门下省的属官，在朝中是从二品的级别，与耿老此前出任的大司农相差甚多，所以天家也很是担心，害怕怠慢了耿老，所以即便中书省已经颁布了天家的诏令，但是上计部尚书这个位置还是空缺的，天家一直都没有松口。”

耿寿昌说道：“门下令误会了！如今老夫对于官职高低已经没那么看中了，只是不想心中的学问无所用而已！既然天家

看中了老夫，那老夫岂有推脱的道理？”

“那耿老……”

耿寿昌微微皱眉，说道：“三省六部制！这可是天家不惜与门阀士族决裂，也要大力推行的新制度！可事到如今，天家几经改制之后，三省依旧还是三省，但是六部却已经名不副实了。我担心，如果天家继续改制下去，会将自己的三省六部制修改得面目全非，到时候朝局会因为乱制而发生动荡！”

门下令萧望之颔首赞叹，说道：“天家果然慧眼识人！天家刚刚有意让耿老出任上计部尚书的时候，便与我透过口风，认为耿老定会看出端倪的。”

“哦？”

耿寿昌微微吃了一惊，问道：“这么说，天家是大有深意了？”

“哈哈，这是自然！天家行事，想来都是大有深意，从来不会做无用之功，更不会做出蠢事的！”

“老夫愿闻其详！”

门下令萧望之说道：“天家所立三省六部制，一开始是为了将原本外朝的权柄平稳的承接下来，六部的职权也都是来自于外朝各衙门。”

耿寿昌闻言点头赞同，事实也的确如此，六部的职责基本上与原本朝廷的职权相同。

“而如今，随着朝廷新政的不断推进，各种新兴产业如同雨后春笋一般涌现，民间和朝廷之中有太多的事务推陈出新，原本的六部已经无法兼顾这些方面，而朝廷又不能对这些新的领域视而不见，所以朝廷上下必须随着天下大势不断改革，如此才能将天下大势掌控在朝廷手中！”

说到这里，门下令萧望之总结道：“这才是天家不断改革的动力！”

“原来如此！”

不过耿寿昌还是有些不解，说道：“可是我还是不明白，天家不断增加新的部门，朝廷的三省六部制怎么办？”

“对于这种局面，天家早就有了对策。”

听到这里，耿寿昌顿时来了精神，门下令萧望之继续说道：“天家的对策便是：虚三省、实各部！”

“虚三省，实各部？”

思索了一会儿，耿寿昌顿时明悟了，所为的三省六部制只是一个过渡，三省最终会被撤销，而六部则是一个虚数，日后随着朝政改革的进展，可能会变成十六、甚至是二十六各部门。

耿寿昌不知道天子刘洵是怎么想到这六个字的，其实天子刘洵也是根据后世的经验制定的方案。

后世自从隋朝建立三省分权，便必造成了三省之间相互扯皮、效率低下等弊端。

为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。自后世唐朝武德年间开始，中书、门下集议于政事堂，政事堂设于门下省。(《通典》:“旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂。“)。唐高宗永淳年间，“裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。“

由此可见，三省六部制经过发展，尚书省、门下省、中书省势必会逐步走向统一，三省最终肯定会走到撤销的一步。

其实耿寿昌和门下令萧望之不知道的是，到了后世五代十国之时，由于连年征战，实际上宰相并不掌握实际的权力，由此三省几乎形同虚设。各地争权的政事多由皇帝特派使臣办理，成为宋代以差遣为正官的开始。

到了宋代，虽然三省名义始终存在，但是实际上已经混同为一省。同时由于枢密院、三司的设立，宰相的军权、财权被剥夺，至此三省制度名存实亡。

及至元代以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权，尚书省时置时废，而门下省则不复置，故中书省较前代尤为重要。

到了明初，朝廷则不设中书令，仍以中书省统六部，六部的长官称左右丞相。明太祖洪武十三年，诛胡惟庸，废丞相，撤销中书省，六部开始直接对皇帝负责。

至此，三省六部制的三省彻底废止！

这些情况都是此时耿寿昌和门下令萧望之都是无法觉醒的，可是天子刘洵有着后世两千年的历史经验，完全可以推动这一历史进程，将后世千年时间逐渐演变成的结果，在数年、乃至十几年的时间里，亲手打造成一部高效运转的治国机器！

耿寿昌看了看门下令萧望之，说道：“既然天家有意让我出任上计部尚书，那老夫定然全力以赴，为天家分忧。只是老夫还是有些担心，一旦天家开始虚三省，那门下令如何自处？”

门下令萧望之大笑了起来，说道：“关于这个事情，我倒不是很担心，天家自然会给我一个好的去处。另外……”

“呵呵，门下令有话便请直说。”

门下令萧望之说道：“我听到风声，天家准备在需三省之后，三省下设的各部连同少府全部直接对天家负责，由天家直管各部！如此一来，天家的权柄之重，已经超过当年孝武皇帝，乃至是前秦始皇帝了！”

“至于我的去处……，我听闻届时天家准备成立一个新的部门，专门由像我这样的人组成，作为天家的智囊，并且辅助天家处理朝政！”

耿寿昌微微皱眉，而后像是想明白了，说道：“也就是说，天家会在自己与各部之间增设一个部门，作为皇权与相权的缓冲，由此直接掌控朝局？”

“正是！”

“天才！”

耿寿昌还不知道天子刘洵准备设立的这个部门其实就是后世的内阁，此时只觉得天子刘洵的设想和手腕堪称无懈可击，不但可以一手掌控朝局，还能避免权臣的出现，毕竟朝廷的所有权力已经被各部“瓜分”，没有一个大臣能够横跨两个以上的部门！

这样的设想，已经让耿寿昌和萧望之彻底仰望天子刘洵了，二人心中更是无比赞叹。

这时，耿寿昌忽然说道；“只是眼下朝廷在北面草原和西南方向都在备兵，准备在两线展开大战，此时整顿朝廷制度，是否合适？”

门下令萧望之笑着说道：“无妨！眼下天家总揽朝政，即便在此时改革朝政，朝中局势也不会有任何波澜的。”