第一百四十九章：大业开基

祭天大典的余音尚未在苍茫的北疆散尽，圜丘之上那象征着“受命于天”的烈焰与青烟，依旧在无数军民心中灼灼燃烧。

但身为新朝的开创者，杨恪没有时间沉浸在仪式的辉煌之中。祭天，只是正名；接下来，便是建制，是立国！

祭坛仪式结束后，庞大的仪仗并未返回城外营地，而是在杨恪的带领下，直接穿越仍在严密警戒中的神道，返回龙城。这一次，不再是移驾，而是还宫，是天子返回他的都城！

当玄衣纁裳、冕旒低垂的杨恪，乘着那辆已成为“金根车”的御辇，在万千军民的狂热欢呼与注目下，缓缓驶入龙城那刚刚合拢、高耸威严的内城正门——被正式命名为“承天门”——时，一种前所未有的、属于帝都的庄严与肃穆感，瞬间笼罩了这座新生巨城。

内城，临时“勤政殿”被紧急改建、装饰，正式挂上了“太极殿”的匾额。虽然规模与奢华远不及长安太极宫，但作为新朝的第一个正式朝会议政之所，其象征意义无与伦比。

登基大典后的第一次大朝会，便在“太极殿”举行。

依旧是那身十二章衮冕，杨恪高踞于临时赶制、但形制已备的九龙御座之上。冕旒垂落，遮住了他大半面容，只露出线条冷硬的下颌与紧抿的唇，更添深不可测的威严。

御座之下，文武百官分列两旁，人人着新制朝服，神情激动而肃穆。

“宣诏。”杨恪的声音透过冕旒传出，平静无波，却带着不容置疑的力量。

新任内侍省首领太监展开一份以明黄云纹宫锦书写、盖有新鲜出炉的“皇帝之玺”与“大业皇帝之宝”的诏书，以尖细而清晰的声音，当众宣读：

“奉天承运皇帝，诏曰：”

“朕，上承天命，下顺民心，于龙城祭告昊天，即皇帝位，复弘农杨氏之姓，肇建大业，纪元开皇。自惟德薄，夙夜祗惧，赖尔文武，同心戮力，以定北疆，以安黎庶。”

“今开国立基，百端待举。特颁诏制，以定章程：”

“一，定都龙城。龙城乃天命所钟，朕龙兴之地，当为大业万世之都！改幽州都督府为北都留守司，以卫京畿。”

“二，立慈安太后为大业皇太后，居慈安宫，母仪北疆。”

“三，设三省六部，总揽机务。以马周为尚书左仆射、同中书门下平章事，总领政务；崔浩为中书令，典掌诏令；袁天罡为礼部尚书、兼钦天监正；

高顺为工部尚书、兼龙城留守、兵马都总管；赵云为兵部尚书、兼天下兵马大元帅；完颜宗弼为兵部侍郎、兼骠骑大将军；欲谷设为安北都护府都护、赐国姓杨，名宗义，领归义侯。其余官职，由吏部考核叙用。”

“四，废伪唐租庸调制，行均田、府兵、与新税法。鼓励耕织，兴修水利，推广新种。于龙城设天工院，掌百工技艺，以利国用。”

“五，定军制。以玄甲军、大雪龙骑、幽州行营为禁军，卫戍京师，宿卫宫禁。各地设都督府、都护府，统辖边军、镇兵。凡大业将士，论功行赏，抚恤从优。”

“六，颁《大业律》（以隋《开皇律》为蓝本，结合北疆实际修订），明法度，正刑赏。设御史台、大理寺，以肃贪墨，雪冤狱。”

“七，昭告突厥、薛延陀、契丹、奚等诸部，及天下万国：大业既立，愿通友好，互市易。然有犯我疆界、助纣为虐者，虽远必诛！”

“八，追尊大隋文皇帝为太祖武元皇帝，弘农杨氏列祖皆追封有差。于龙城建太庙，以时享祀。”

“九，大赦天下。凡伪唐官吏、将士、百姓，有弃暗投明、归顺大业者，既往不咎，量才录用。唯伪帝李世民及其死党，不在赦例。”

“十，以明年为开皇元年。今年余月，仍称甲子年。”

“布告天下，咸使闻知。”

“开皇元年元月元日，颁行。”

洋洋千言的《大业开国建制诏》，如同为新生的帝国勾勒出了清晰的骨架与蓝图。从都城、太后、官制、军制、律法、外交、到正统法统的追溯，一一定下。

虽然许多细节尚需完善，许多部门只是搭起架子，但一个崭新王朝的雏形，已然在这北疆的寒风中，傲然挺立。

“臣等领旨！吾皇万岁，万岁，万万岁！”殿内群臣齐声跪拜，声音中充满了开创历史的激动与效忠新主的决心。

杨恪微微抬手：“诸卿平身。开国之初，百废待兴，万事艰难。望诸卿各司其职，同心同德，辅佐朕，共筑大业盛世！”

“臣等必竭忠尽智，肝脑涂地，以报陛下！”众人再次山呼。

“马周、崔浩、赵云、高顺、完颜宗弼、杨宗义（欲谷设）……上前听封。”

被点到名字的核心重臣依次出列。

杨恪目光扫过他们，这些都是随他一路从幽州走来，历经血火，最为信赖的班底。

“即日起，设政事堂，马周、崔浩、袁天罡、赵云、高顺为政事堂行走，参决军国机务。”

“加封马周为文渊阁大学士、太子少保；崔浩为弘文馆大学士；袁天罡为天师、护国真人；赵云为天策上将军；高顺为镇国公；完颜宗弼为武威侯；杨宗义为归义侯，世袭罔替。”

“另，追封阵亡将士，厚恤其家。于龙城建英烈祠，四时祭祀。凡大业将士，无论胡汉，有功于国者，皆可入祀，享万世香火！”

封赏、追赠、立祠……一系列举措，既是对核心班底的进一步笼络与激励，更是向全军、乃至所有为大业效力的胡汉军民，传递出明确的信号：有功必赏，有劳必酬，无论是谁，只要为大业流血牺牲，都将得到尊崇与铭记。

“谢陛下隆恩！陛下万岁！”受封众臣感激涕零，再次拜倒。殿内其余官员，亦是心潮澎湃，看到了在新朝建功立业、光耀门楣的希望。

“诸事既定，便当力行。”杨恪最后沉声道，“马周，你总领政务，即刻着手落实均田、税法、吏治诸事。

崔浩，完善典章礼仪、修订律法。袁天罡，继续督建太庙，并观测天象，以备农时。

高顺，龙城防务与未完工程，不可松懈。赵云、完颜，整军经武，随时备战。杨宗义，安北都护府之事，你要用心，绥靖草原，以固北疆。”

一条条具体的指令下达，将宏伟的蓝图分解为可执行的任务。

“退朝之后，颁《开国诏》于天下。”杨恪起身，冕旒轻摇，“朕要让长安，让李世民，让全天下都看到、都听到——北疆，已立新国！

大业，已然开基！”

“臣等遵旨！”

大朝会散去，但龙城，乃至整个北疆的沸腾，才刚刚开始。

《大业开国建制诏》以最快速度被抄录、印刷、誊写，由信使、商队、黑冰台暗桩，通过各种渠道，向着四面八方传播开去。

连同祭天大典的盛况、新皇的威严、新朝的政令，一起构成了大业王朝向世界发出的第一声啼鸣。

这声啼鸣，充满力量，也充满挑战。

它宣告了一个与李唐彻底决裂、以“复隋”为旗帜、以龙城为根基的新帝国的诞生。

从今以后，这天下，便有了两个皇帝，两个朝廷，两个“正统”。

大业与大唐，杨恪与李世民，注定只有一方，能最终活下来，成为这片广袤土地唯一的主宰。