第51章 建制

十二月初，苏河拿下汉中城已经二十多天。

汉中城依然处在封锁状态，每个街道都有士兵站岗。

城内的士绅和官员，除了少部分清白的人家，家里都已经被士兵封锁。

吴栋林主持审查工作，接受百姓的诉状。

严令不许诬告，查实诬告，劳改徒刑五年起步。

苏熊带领一队军官来到瑞王府。

大部分军官都来到汉中城，除了苏石镇守金牛关，苏虎镇守大散关。

他们已经拿下西乡县、洋县、宁羌卫等地方。

占领汉中府全境，军队暂时军管各大县城，等待苏河派遣官员管理。

苏熊领兵攻下汉中北方各个道路，路上的大明关卡都被炸毁。

并把这些道路上的栈道全部烧毁，还用火药炸塌几座小山峰，巨石把道路彻底堵死。

汉中南方金牛关已经拿下，派重兵驻守，彻底封死金牛道。

苏熊走进瑞王府。

他观察已经被工匠改造的瑞王府。

大明藩王建国时权力很大，王府按照南京皇宫的样式建造。

按照大明的制度，亲王府的周长是三里三百零九步五分。

城高二丈九尺，下宽六丈，上宽二丈。

王府占地五百亩。

王府前面有三大殿，依次是承运殿、圜殿和存心殿。

现在这三大殿全被苏河改换名字。

承运殿改成凌云殿，圜殿改成武英殿，存心殿改成文华殿。

凌云殿是苏河召集文武官员，开会商讨重要事情的场所。

武英殿是都督府、参谋部、军法部的办公场所。

文华殿是文官的办公场所。

苏熊没有去武英殿，他们直接来到凌云殿，今天要参加第一次会议。

……

苏河刚把母亲送到王府后宅。

宝鸡县知县李志升带着军官家属和部分官员，已经到达汉中城。

军官们都在汉中城分了住宅，把他们家人都已经接回家。

苏河走入凌云殿，看到文武官员都已经到场。

凌云殿北方最中心位置，摆放一个单独的书桌。

凌云殿两旁摆放着几排桌椅。

苏河直接走到最中心的椅子上坐下。

凌云殿旁边两排桌椅已经做了不少人。

他左手边是文官，右手边是武将。

他们都坐在椅子上，武将们很随意，有的还趴在桌子上。

文官显得很拘谨，坐在椅子上小心翼翼，很不习惯，有的人还只做半个屁股。

这就是凌云殿开会议政的场景。

苏河掌握绝对权利，他没有通过让部下跪拜的方式，维持自己的权威。

战国时期，君臣还能坐在一起谈笑风生。

汉朝时，君臣还能跪坐在一起，讨论政策利弊。

宋朝时，臣子只能在下面站着，发表他的意见。

到了大明，臣子需要跪在地上，听从皇帝的吩咐。

这与儒家理学的发展密不可分。

腐儒就是要搞君臣父子纲常那一套，维持自身的利益。

苏河打击士绅，就是打击儒家的根基。

他不可能让儒家的封建礼教制度束缚住。

苏河敲响桌子上的一个青铜小鼎。

文武官员神情都紧绷起来，他们第一次参与这个规格的会议。

苏河现在没有称王，但他们都知道，这就是朝会。

“我们已经占据一府一县，管理着近百万人口。

军政诸事繁杂，必须要建立相应制度，管理我们的地盘。”

苏河先开口，定下这次会议的基调。

那就是先搭建出一个草台班子，形成基本的制度，这个制度也是今后国家制度的雏形。

同时这次会议，也是给追随他的人升官。

苏河之所以召开这次会议，就是现有的制度明显遇到问题。

那天苏河与王仲策讨论政策的得失。

他就让一部分宝鸡县官员调任到汉中府任职。

准备逐渐完成官员异地任职，通过通过设置任期和调任，防止某些人彻底把控当地权力。

王仲策是汉中知府，他发现有些事需要他协调两地。

他是汉中知府却没有权利管理。

他就建议苏河完善统领府的制度。

苏熊作战回来，俘虏一些大明官军。

他们之中传言，陕西起义军领袖王嘉胤已经称王。

苏熊得到这个消息，认为他们的实力比王嘉胤强。

他劝进苏河，让苏河也称王，争抢大义名分，不能矮其他起义军一头。

李凤鸣等人看到苏熊劝进，以为是苏河的授意，他们也跟着劝进。

苏河直接拒绝，提出他们根基不牢，暂时不能称王。

等打下川渝地区，根基稳固之后，再议称王之事。

苏河没有称王，但已经在行使王侯的权力。

他也发现自己管理军政，有些事却搞得一团乱麻，确实要重新建立一套基本制度。

……

凌云殿文武官员在讨论着哪种制度。

主要是苏河提出建议，其他人补充修改。

开始他们还很拘谨，有些放不开。

争论一开始，为了抢夺自己部门的利益，都开始吵起来。

经过讨论，总结明朝和前朝各种制度的优劣，确立统领府初步的制度。

统领府严格遵循军政分离，成立各种机构，分为文、武、司法三部分。

组建户部、吏部、刑部、工部、教育部、卫生部。

户部管民政财政，吏部管官员升迁。

刑部负责抓捕犯人，在各个地方成立巡检司。

工部管理工厂、道路、水利等。

教育部管理教育和科考。

卫生部管理郎中，主管治病防疫。

这就是大明六部，摘出去兵部，新加入卫生部。

这种制度，现在的官吏最熟悉。

这些人还考虑要不要成立内阁。

苏河直接制止，他们这个小规模的草台班子，成立什么内阁，没有必要。

相权必定会分一部分君权，无论怎么限制，都会朝这个方向发展。

大明内阁首辅，已经掌握实质性的宰相权力。

苏河现在要掌握绝对的权利，带领队伍走下去。

这时候还不能分权，形成形成文官领袖更麻烦。

苏河的想法是建国后，根据情况设立内阁或宰相。

军方成立都督府、参谋部和军法部。

司法方面。

成立主管审案的大理寺，它和刑部一样，在地方成立分部，审案官员为提刑官。

成立都察院，都察院御史专门调查官员。

御史不掌握风闻奏事的权利，调查官员必须要有实证。

还成立科学院，这个一般人搞不懂的机构。

这里的人没有实权，但享受部级官员待遇。