第366章 商税新政

苏观生道：“我大明商税主要分为过税与住税。

其中过税指的是在水路要津设立关卡，对过往商品极其所运载之工具进行征税。

主要有钞关税、抽分税、门税、淮安过坝税等名目，其中以钞关税为主，尤其是万历年以后，钞关税可以说在我大明财税中所占比例仅次于田税与盐课。

至于住税，则指的是在商品贸易过程中，对商品或商人所征收的税，主要包括各种交易税、营业税、落地税等。

住税一般都有地方官府管理，名目多且杂，如酒醋税、牙税、塌房税、契税、市肆门摊税、屠沽税、官店钱、渔税等等。

此外还有宁波、泉州、广州三处市舶司，亦会对前来朝贡的藩国船抽取实物税。

其中泉州月港自开海之后，又对出海商船进行抽税。”

说到这里，苏观生顿了顿，颇为感慨地道：“论税制，我大明可以说较历朝历代都完备，又不似宋时那般以官卖制度为主，税制畸形而压迫贫苦百姓。

只可惜先有吏治败坏，又有藩王占据地方部分税收之权。再到后来天下变乱，朝廷便再难以收上来多少商税了。”

听到苏观生这番话，前排地阁臣大佬中有懂得商税税制、了解大明财税问题的，都不禁点头，甚至扭头看苏观生，露出赞许神色。

朱媺娖今日既定下商议财税的话题，自然也早就和郝光明研究了这方面，同样听得微微点头。

这个苏观生她是知道的，乃此前户部未被牵连进贪腐案中的几名中级官员之一。

其人三十岁时才中秀才，崇祯九年才以国子监监生之身出任无极知县，结果却因为平反冤案得罪上官，而遭诬陷被罢官。

被上官诬陷威胁时，他说“我不官、不要钱、不要命，奈我何！”，因而被地方百姓成为“三不要老爷”，罢官时得当地百姓立碑纪念。

到崇祯十五年，他又被起复，先后任军中监纪参赞、永平同知、黄州知府、山东登莱兵备道。

北京城破，他逃到南京，又被弘光朝录用为户部郎中···在后世历史上，此人还是隆武、绍武时期抗清的主要大臣，后兵败殉国。

朱媺娖此前虽知苏观生是抗清忠良、清正廉洁，却没想到其对大明商税也如此了解。

可想想又觉得并不奇怪。

苏观生以监生的低微身份起于州县官，又曾为军队催收钱粮，还做了近一年的户部清吏司郎中，知道这些倒也在情理之中。

朱媺娖道：“苏卿说得很不错，基本将我大明商税制度讲清楚了，且坐下吧。”

“谢监国。”

待苏观生坐下后，朱媺娖又道：“除了商税，我大明在田税、盐课等税务方面，亦有许多问题。

据本宫所知，此前伪帝在朝，作用黄淮以南诸多地方，一年所得财税总数也不过八九百万两。

诸位，这里面可是包括了田税、盐课、商税以及三饷等等项目。

纵然当时南京对诸多地方失控，一年也不该只收了八九百万两。

因此，在本宫看来，我大明的财税系统说是已崩溃了都不为过！

既如此，我们又何必畏惧重建呢？须知，不破不立，承平时期此事做起来或许阻拦重重，可如今却是要容易不少。

若是错过如此良机，即便我们将清虏赶回关外，剿灭了伪顺，大明又能安稳多久？需知，机不可失，时不再来！”

听了朱媺娖这番话，武英殿中一时安静。

阁臣以及两部下属官员们都在沉思。

朱媺娖又道：“田税、盐课乃财税重项，纵然问题良多，却也不好现在就匆匆整顿，故而本宫才着眼商税。

财政部今后一段时间的主要责任，便是梳理商税问题，争取尽快将各地应征之商税收上来。

这财政部的职司都写在了册子上，诸卿若是有什么看法，现在就可以提出来。”

说完，朱媺娖端起御案上的一杯香茗润嗓子。

路振飞翻到册子某一页，只见财政部目前下辖：财政司、税率司、关税司、市税司、海关司、会计司、预算司、国库司、国资管理司，共九大职司。

以前户部在财税征收方面，是针对各布政司进行单线管理。

如今的财政部却是在内根据职责不同，分成多条线，再对每个布政司进行多线财税管理，显然要精细一些。

其中财政司负责财政部的统筹办公，税率司负责制定、调节各类主要商品的税率。

关税、市税、海关则分别负责征收三大种类的商税。

至于后面四个，这算是辅助财政部管理财税的职司。

值得一提的是，国库司主要负责转运、存储税银——不仅是财政部征收上来的税银，也包括户部征收的田税银。

看到这里，路振飞又翻开另一本册子的某页，对比户部的新设职司。

依次是：户政司、田税司、粮储司、田亩统计司、人口统计司、土地管理司、城建统筹司、粮农保障司，共八大职司。

这让路振飞不禁皱起眉头，露出凝重之色。

方才朱媺娖虽然说田税、盐课乃财税重项，不适合急切间轻动，可看着户部的职司名称，显然日后是打定主意要重新丈量天下田亩的。

而这，无疑和商税一样，又要触动一大堆人的利益。

倘若同时在大明下辖各布政司推广户部、财政部新政，一下子触动了地方缙绅、地主的田、商两项重利，即便监国纵然真是仙女下凡，也会弄得不好收场吧？

真弄得各地乱起，需要靠军队去镇压，即便能平定下来，恐怕也会令大明大伤元气。

念及此处，路振飞当即起身道：“监国，财政部理清商税问题，恐会触及许多人的利益，臣请依昨日商定之法，先在南直隶试行。”

朱媺娖本就没有一下子推广到所有地区的想法——手中根本没有那么多办事的人。

于是含笑道：“路卿所提确是良言，本宫本就初定财政部先于南直隶及重庆试行商税新政。”

听了这话，一众大臣不禁恍然。

因为此时他们才记起，重庆被朱媺娖从四川划分出来独列为一布政司了。