第165章 兴官营铁厂，刘鳞长进谏

刘鳞长作为监国府主管工业司的协理，又曾在大明工部任职多年，对钢铁业的政策以前是有所思考的。

他闻言出列道：“臣以为官办铁厂照以前的规矩办理即可，只是需要厘清人事，严查严惩其中的贪污腐败。

至于铁业课税，一是严查民间私营铁矿、铁厂数目，全部进行登记造册,  并关闭违法违规开设的铁矿、铁厂。

二则，以前我大明铁课为十五税一，而今天下动乱，正是需要用铁之时，可改为十税一。”

刘鳞长这番话说完后，殿中其余人都一时没说话。

因为这方面的事情，不论是李岩还是军器局两位大使，都不如刘鳞长见识高广，也不如他有发言权。

朱媺娖却是昨晚和郝光明一起研究过大明在铁业方面的相关政策的,  可以说是狠狠增长了一番见识。

任何一个国家、朝代在最初建设时期，对钢铁都是极为需求的。

所以即便是传文中不重视工商业的朱元璋，在大明建国之初，不仅尽量承接了大元的钢铁工业、工匠，还在此基础上有所发展。

比如说在全国各地合适的地方建立铁冶所，也即是官办铁厂。

根据郝光明查到的资料，洪武年间大明官办铁厂最多时有十三处，到了永乐年间又增加了两处。

十五处，应是大明官办铁厂最兴盛的时候了。

最初的时候，大明军队装备还没提升到顶，民间在战乱后百废待兴也多缺乏铁器，这铁自然是不够用的。

但在古代，民间铁器并非是能被快速消耗的,  有的百姓一口铁锅甚至能传给下代，一把菜刀用十几、数十年。

军队若是常年征战，盔甲、兵器等耗损得还快些,  可若是天下太平,  刀枪入库,  平时还按照军规严格保养，那损耗同样很慢。

另外，大明初年吏治较为清明，官办铁厂贪腐少，收取民间私营铁矿、铁厂的课税效率也相当高。

最后，再加上大明初年铁的用处就那么些项，对外商贸也不发达，甚至是没有。

以至于在洪武十年左右，全国十几处官办铁厂及铁课所得铁就远远超出了国家所需，从朝廷到地方都有不少铁料寄存。

其实在洪武、永乐年间，大明收到的粮食也有类似这种中央、地方都有积存的情况。

但粮食是人乃至牲口每日所需，大明总有地方发生灾荒，总有人吃不饱，只要朝廷调配得当，总不会让太多粮食烂在仓库里。

可铁料就不一样了。

首先最重要的一点，古人也是知道铁矿属于不可再生的资源，用了就没有了。

其次，铁料即便放眼整个大明,  用处也就那么些。

几乎不会出现这个地方铁多了,  那个地方缺铁，调配一下正好用掉的情况。

再加上铁料保存不易，很容易锈蚀。

这一锈蚀掉不说等于全没有了，却也是白炼了吧？

面对这种情况，大明朝廷采取的办法是——

在朝廷缺少铁料时，才会让官办铁厂在矿区附近炼铁；如果不缺少铁料，就任由百姓在原属于官办铁厂的矿区挖矿、炼铁，且只需交纳十五分之一的课税。

需要说明的是，明朝直到张居正变法，税收都是以实物为主的。

粮税就收粮，铁课自然也就是收铁料。

太平时期，不仅人口迅速滋生，民间铁业也发展很快。

如此，即便是大明朝的官办铁厂一直不开工，仅从民间收取的铁课，所得铁料便远超过朝廷所需。

朝廷年年通过课税收到的铁料过多，再看着这些属于不可再生资源的铁料在仓库中慢慢锈蚀、折损，像朱元璋这种节俭惯了的人怎么能忍受得了？

所以，在洪武十五年就发生了一件在不了解内情之人看起来很奇怪，甚至难以理解的事。

广平府一个叫王允道的官员上奏说磁州临水镇产铁，元朝时这里就有铁厂，一年可以产铁上百万斤，请朱元璋学元朝在这里开办铁厂。

朱元璋在奏章上把这个王允道大骂一顿仍气不过，又让人将王允道打了一顿板子，直接流放到海外。

并且王允道的事还不是孤例，洪武年间不少脑子不够聪明，想通过炼铁增加政绩的官员都受到了斥责乃至严惩。

说起来，明朝铁课十五税一并不多，比起清朝的五税一少了三倍。

然而民间铁业发展太快了，毕竟有利可图嘛，所以明朝前多少位皇帝在位时，铁料一直都是岁入超过岁出的。

也因此，官办铁厂好些出现数年乃至数十年都不开工的情况，有的甚至直接被当地官员请旨裁撤了，彻底放开来给所谓的“百姓”开采获利。

于是，等到吏治败坏，国家贪腐的人越来越多，能免税的人也来越多，大明的通过铁课获得的铁料就越来越少了。

再等到明朝晚期，战争越来越频繁，朝廷对铁料的需求反而变多了。

这个时候，很多官办铁厂已经名存实亡，铁课也收不到足够的铁料，即便能收到也多是以次充好的劣质铁。

于是，就出现了朝廷另外花钱向民间采买好铁的情况···

在研究这部分史料，获知这一情况时，郝光明就想：如果朱元璋、朱棣这两位每年看着铁料超收，锈蚀在库房为之心疼的皇帝，看到崇祯皇帝要花钱去民间买铁，却又缺银子的时候，表情一定会很精彩。

言归正传。

说上面这些，也就是想说明，四川的铁业属于典型的明末状况。

蒲江的官办铁厂名存实亡，各处的私营铁厂则收不上铁课。

所以，刘鳞长提出的这一套办法，就一个封建王朝的治国理论和经验来讲，是相当不错的。

然而朱媺娖要的可不只是一个普通的封建王朝。

她见李岩等人不说话，便道：“刘协理所言大致在理，但除铁课改为十税一外，官营铁厂与私营铁矿、铁厂的治理却不可依照旧制，必须更改。”

刘鳞长听了不解，道：“监国或许有所不知，我朝铁业方面的制度并无问题。

就臣了解，依照这一套制度，从洪武至嘉靖年间，国朝铁料岁入都是有富余的。

只因后来吏治太过败坏，贪腐横行，民间漏税，才会致使出现先帝在位时朝廷无铁可用的局面。”

言下之意就是，想搞好铁业只需理清吏治、严惩贪腐就行了。

朱媺娖听了微微一笑，问：“如果旧制没问题，为何我大明铁业会败坏到如今这一步呢？难道真的只是因为吏治腐败吗？”

刘鳞长想说是，但以他多年的官场见识、人生阅历，又知道并不全是。

朱媺娖又道：“况且，如今世界正处于三千年未有之大变局，过三四百年，我们的世界就会变得如后世那般造物发达。

所以，今后我们对铁的需要可以说是无止境的，有可能在你我有生之年，监国府治下都一直缺铁用。

如今我们既然要动铁业，自然要借鉴后世的方法与经验，弄出一套更为我大明目前所需的制度来。”

听了朱媺娖这番话，刘鳞长仍在皱眉思考。

黄元昌、郑祥则一时不敢开口，怕说错话。

李岩却是最先理解接受朱媺娖这番话，问：“监国可是和驸马爷已有定计？”

朱媺娖道：“不算是定计吧，但确实有些想法，所以才需要召集诸位商议，将之补充完善。”

见刘鳞长注意力也转移过来，朱媺娖才继续道：“先说官办铁厂吧——此前本宫话语中诸位可能没注意，本宫说的一直都是官营，而非官办。

以前官办铁厂产铁都是免费供给朝廷，朝廷不需要铁了，就关闭掉。

这显然是有碍铁厂继续发展的，所以得改官办为官营。

既让铁厂如民间私营铁厂一般，自负盈亏。

朝廷相当于变成铁厂的东家，管理官吏则相当于变成了掌柜、管事。

朝廷要用铁，需得以市价向铁厂购买，并无优惠，只是具有最优先购买权。

铁厂产铁卖给朝廷后仍有多的，可以在卖给百姓，或造成铁器贩卖到海外获利。

铁厂按月、季度、年向朝廷进行不同深度的报账，接受朝廷的监察。

另外，不论是管理铁厂的官吏，还是下面的工匠，除有固定薪酬外，还能根据铁厂盈利情况获得奖金。

铁厂官吏和铁匠既受到严格监察，又能通过做事获利，贪腐自然也就少了，做事也会更认真更有效率。

如此官营铁厂便能持续健康的发展下去，不断壮大规模，诸位以为如何？”

这一次，李岩却是没先开口应和，而是微皱着眉头在思考。

黄元昌、郑祥对视了眼，就要出来拍下朱媺娖的马屁。

谁知刘鳞长却先出列，满脸担忧地劝道：“监国，这官营铁厂之策虽利在当下，却遗祸子孙，绝不可行啊！”

朱媺娖听了略微惊讶，倒也没生气，而是认真地问：“刘协理为何这么说？”

刘鳞长极是郑重地道：“监国，铁矿非粮食草木，一旦用去便不复存在。

若按监国所讲，官营铁厂规模必将迅速壮大，其借国家之力，炼铁之效必远高于民间，对铁矿消耗也必定甚速。

如此，纵然我大明地大物博，铁矿不少，恐怕也会在百年后陷入铁矿匮乏，无以炼铁的大危局啊！”

说到这里，刘鳞长直接向朱媺娖跪了下去，大有一副朱媺娖若不幡然悔悟，他便不起来的架势。

另一边黄元昌、郑祥直接看傻眼了。

不过两人并不蠢，先前没想到，却能听明白刘鳞长讲的有道理。

于是不禁一阵后怕——幸亏他们刚才晚出来一步，不然不就成了自顾拍监国马屁，不顾国家长久发展的佞臣了吗？

不过这刘鳞长也真敢啊。

公主殿下描绘的那么好的官营铁厂制度，居然给他当面指出了大漏洞，也不怕时候被公主嫉恨穿小鞋子。

就在两人进行心理活动时，便见李岩也站了出来，拱手道：“监国，臣亦觉得刘协理所言有理。治国需顾及长久，若为眼前之利遗祸子孙并不可取，还请见过三思。”

看到这一幕，黄元昌、郑祥不禁对视，都在想：我要不要出列求监国三思？表现自己的忠直敢谏？

在竹林老宅那边，通过手机摄像头看到这一幕的郝光明却是笑了起来。

“看来我们之前还是小看刘鳞长了啊，他居然有可持续发展的眼光。你让他当这个主管工业的协理，果然没错。”

朱媺娖听了这话，再看看跪在下面的刘鳞长，以及与之一起进谏的李岩，不禁莞尔。

有郝光明在，她怎么可能不顾及可持续发展？