第736章 锦衣卫退役安置优先考虑法司部门！

大明的百姓对官府有了信心，但是北京城的朱由检却没有像百姓一样乐观。天下已基本光复数年，以正常的人性来说，是到了滋生出来新一代蛀虫的时候了。对于防腐工作，朱由检是个悲观主义者。这玩意，就像是韭菜一样，割完一茬又会长一茬，根本做不到长久根治。

所以唯一的办法就是隔一段时间想办法将韭菜割一茬，用治廉运动给官吏们敲敲警钟，戴上枷锁，让他们随时都有危机感，和恐惧心。

“学士、你接任都御使的职责已有数年。最近几年，都察院的工作有些平澹啊。自大范围光复战事结束后，朝廷及地方衙门的主要工作就放到了经济恢复和发展上。但越这般时候，吏治问题就越突出和重要，吏治是否清畅关乎到中兴之局的真正失败。百姓生活困顿，何谈中兴？天下大定也不过是昙花一现也。

顾此朕的想法是启动新一轮大明新风运动。进一步肃清政风，将官吏队伍中的害群之马坚决清除，同时要振奋官心民心，全面推动大明中兴之业尽快实现。

这次新风运动朕强调三个方面的事宜。一是要上下都清，不管是朝中重臣和各衙官员，还是地方各级衙门，要全面过一遍，不留死角，要老虎苍蝇一起打！都察院要针对各级衙门，各类衙门制定详细的督察方案和任务目标，要将督察和清吏作为专业工作来做，不可随便应付了事。

二是要官民联动，不止是要清官风，还要树民风。要在民间树立起，讲卫生、勤奋斗、贫不弃，富不骄，不奢靡，尚俭朴，近乡邻，爱国家，勇参军，不唯官，不为利的新民风。尤其要将以前的高门大户满嘴仁义道德，背地里全是损公谋私，坐享其成的恶风扭转。此事哪可以从在各地树立典型和榜样入手，比如力战殉国的军将家庭，儿郎多参军报国的家庭，带领乡邻避难、致富的人物，要褒扬一批，而那些出过叛徒奸贼的，贪官的恶吏的，祸害乡邻的家族，则要进行点名批评和三代以内清除大明官僚体系的惩处。

第三一点就是此次行动，不光要涉及朝政体系，还要涉及军队体系。都察院是整个大明的都察院，不只是朝政系统的都察院。军队的贪腐和裙带勾连的问题，一定要去及时发现及时清理。而且不能只靠他们内部来解决，还要有都察院这个外力来协助和监督。

最后朕再强调一点，都察院要以这次新风运动为契机，全力推动自身专业化能力素养的建设，同时还要推动大理寺系统，刑部系统的专业化素养建设。国朝行新政，最大的制度建设，就在于法司与行政机构相对独立，朝廷垂管力度加强，并且完善向地方各级衙门覆盖力度！法是国柄，是立国立信之基，立法不公，执法不厉，掌法者不明，国必崩，民必反也。”

将都御使马士英召来，朱由检长篇大论的给他布置了新任务。大明进入了新的阶段，无论官僚体系的防腐反腐，军队体系的防烂清蛀，还是民风教化都到了必须再上一个台阶的地步。这些工作尽早、尽严，同时覆盖面还要越广越好。

“陛下高瞻远瞩的布置，臣定尽心尽力而为。只是当下除了刑事系统稍好一些外，包括都察院和大理寺系统，要想展开这些工作，人力有些单薄啊！”马士英听完皇帝的布置后，内心窃喜不已。很明显，借着这次新风运动，三法司的权势将近一步得到加强。于是他赶紧提出了实际执行的困难，目的自然是要皇帝拍板，进一步加强法司队伍的力量。

“法司队伍的扩编是应有之意，此事都察院和内阁要仔细沟通，制定出详细的符合实际且具备可执行性的条呈出来。首先不能一撮而就，要分阶段，长周期的来实现，朕的意见是，五年内实现都察院和大理寺系统，扩编五成，刑部系统扩编三成；十年内都察院和大理寺系统在现有人员的基础上扩编一倍，刑部系统扩编五成的目标。扩编的过程中着重向府县一级倾斜，省级和朝廷这块扩编的规模要有限。

扩编过程中，一定要注重队伍的专业性和纯洁度，法司队伍的要求一定要比一般官吏的要求严。既然要求要严，待遇方面就要高一些。各级法司队伍的薪俸组成有两个部分，第一个部分是与各级衙门官吏同级同酬由朝廷支出的正常薪俸，此外朕从宫产系统挪一部分资金，再给法司队伍额外追加两成的执法补助以鼓励大家为国执法的付出。现在朝廷的财政向好，宫产系统对军费的补贴在收窄，是可以匀出一部分给法司部门的。”

“臣替广大法司同仁盛谢陛下的体桖之情。臣等定当肝脑涂地，为国秉公执法，以报君恩！”马士英说这话的时候，神情都有些激动的控制不住了。有了这笔专项补贴，整个法司队伍的工资，将比同级别的官吏普遍高两成，这绝对一份大恩情，往后的同级官僚，将会羡慕的流口水。

“付出的多，当然要得到的多。法司队伍面对的危险，以及专业要求相对其他部门确实要比高一些。万望你们能对得起这份额外的补贴。”

“臣等绝不辜负圣恩！对了、陛下，现下还有个问题。法司队伍要扩编，专业要求又高，可人才有些供应不上啊，国朝并没有太多的法司相关人才储备。”

“这事朕也有考虑，别的不说，新风运动一展开，你们就会出现比较大的人力缺口。对于此事，要多途径想办法。一是在从现有的官员借调一部分暂且用事，第二个是在各大学抽调组成工作组协助展开工作。

这是应急之策，从长远来说，要制定长期的人员培养计划。借调的官员可以视能力，优先转隶到法司队伍。抽调的大学生，经过专业能力培养也可以录进法司队伍。

还有就是各师范大学，可以开设政法学科，然后从教师中选录一部分进入法司队伍。

除此之外哪，大明其实还有一支队伍的人才是与你们法司队伍有共通性的。锦衣卫也将启动退伍转业制度，往后他们的退役安置，优先考虑法司部门。都察院这边与锦衣卫协调，他们培养人才的学校，要将法务科目也设置进去，这样转业安置的过程会更顺畅。”