第五百八十四章 ：全民医疗保险

西班牙王室如今掌握的财富是十分夸张的，这也导致卡洛只是制定了在英国和美国炒房价的策略，便有大量属于西班牙的财团和企业去执行相关策略。

要是英国和美国政府忽视这些财团的力量，那么他们很快就会发现，自己国内大城市的房价会在短时间内快速上涨，甚至就连城市周边的地皮也会被搜刮一空。

短时间内对经济来说可能是一个好消息，但长期如此，英国和美国人不得不花费更多资金在房产上，甚至为了一套居住几十年的房背上一辈子的债务，毁掉自己的一生。

这一切和卡洛以及西班牙没有关系，甚至和西班牙资本的关系也不会太大。

西班牙的各种财团和企业前往英国和美国之后，会与当地的企业资本进行合作。

一来是为了进行更好的伪装，防止引起英国和美国政府的警惕。二来就是吸纳更多的资本，将炒房扩大到更大的范围，从而更加有效地提高英国和美国的房价。

其实从英国和美国政府的角度考虑，就算西班牙的炒房行动成功了，也不会对他们造成太大的影响。

相反，因为房价上升导致的经济大幅度增长，还会让英国和美国政府的政绩变得更加斐然。

西班牙的资本也能通过炒房赚取大量的收入，唯一受害的可能就是英国和美国的民众了。

只是房价大幅度上涨带来的危害需要很长时间才能体现出来，若干年后英国人和美国人的意见，又有谁会在意呢？

虽然制定了炒房价的策略，但卡洛并未过多关注英国和美国的房价。

毕竟对卡洛来说，在明知道世界性的大流感即将爆发的情况下，最应该做的是对流感的防范，以及尽可能降低西班牙民众在流感中受到的伤害。

考虑了许久，卡洛决定在西班牙大范围推行医疗和就业保险，保障西班牙民众的就医和就业权益。

保险这种东西对西班牙人和欧洲人来说并不陌生，各国也早已经诞生相应的保险体系，有的国家甚至已经将医疗保险纳入国家政策，强制民众缴费来保障就医需求。

西班牙在此前也曾实行过医疗保险政策，但更多的是针对从事较危险工作的工人们，并未大范围的针对所有民众。

对于普通西班牙公民的就医，虽然西班牙政府也有一定的补贴，但只能说是微乎其微，大部分情况还是需要靠民众自己掏腰包。

如果能够全国范围实现全民医疗保险，从工人群体中医疗保险取得的成果来看，应当能够有效缓解西班牙目前所面临的医疗难题，也就是民众没钱看病的问题。

虽然西班牙的人均年收入在不断增长，但在大疾病面前，民众这点微薄的收入终究还是杯水车薪。

工人们辛辛苦苦工作一年，家人一旦生一场大病，赚的钱全部要砸进去，甚至还远远不够。

在这样的情况下，一份能够有效保障的医疗保险，确实是急需用钱的工人和其他民众的救命稻草。

想到这里，卡洛也不再犹豫，决定在西班牙范围内推行全面医疗保险。

考虑到西班牙人的人均年收入并不多，保险每年收取的费用可以降低，保额也可以适度降低，但必须做到合理赔付，而不是将需要保险来救命的购买者拒之门外。

这一点是必须要进行全面监管的，也是推动全面医疗保险的前提。卡洛深知人性的贪婪，也清楚在监管力度不大的情况下，医疗保险的发展势必会和卡洛的预想脱轨。

说到底，医疗保险始终是一项惠民政策。这项政策的主要目的是用大部分健康人群的少量资金来换取少部分病重人群的救命资金。

在保险赔付上，只要没有骗保行为，不管是公办保险公司还是民办保险公司，都不得拒绝赔付，这也是卡洛的底线。

当然，在全面医保实现之前，对保险公司的监管始终也只是空谈。毕竟目前西班牙的大型保险公司数量不多，而基本都是由政府和王室出资成立的。

政府和王室创办的保险公司信用还是可以保障的，至少他们不会为了公司的收入而去刻意拒绝那些需要保险赔付的顾客。

这也是国家资本和私人资本最大的不同，并不会一切都向钱看齐，而是向国家发展看齐。

在卡洛决定在西班牙范围内推动全民医疗保险之后，做出的第一步行动就是舆论调研，通过相关的新闻透露来试探西班牙民众的态度。

事实证明，舆论调研确实是很有必要的。目前的医疗保险只是在工人群体中略有信用，但在西班牙人这个大群体范围内，并未获得民众的信任，甚至许多民众压根不清楚医疗保险这种东西。

此时想要在西班牙范围内快速推动全民医疗保险，难度是非常大的。

大部分民众并不愿意自己每月失去一部分资金来换取医疗上的这样一份保险，毕竟每月失去的保险金是实打实的，未来保险公司是否会在医疗上提供赔付，这一点可是个疑问句。

不是民众不愿意相信政府，只是这种事情是民众从来没有接触过的，再加上切实关乎到民众自身的收入，有一定的疑虑是相当正常的。

别说是这个时代了，哪怕到了后世，也有很多人不愿意相信保险。当然，那也是因为后世的保险吃相实在太过难看，完全将收入视作最重要的东西，忽略了作为保险公司的信用。

卡洛可不希望西班牙的保险公司也像后世的那些保险企业一样，将收入看得比信用还要重要。

别的不说，西班牙王室成立的保险公司，必须将信用视作最重要的东西。甚至在一定程度上，西班牙王室成立的保险公司可以接受亏损。

毕竟这些隶属于王室的保险公司哪怕亏损了，对王室来说也不一定是一个坏消息。毕竟王室是不缺钱的，缺的是民众的信任和支持。

如果能用每年上亿比塞塔的财政亏损换来民众对王室的高度信任和支持，不管是卡洛还是未来的西班牙国王，相信都是愿意去做的。

眼见民众对所谓的全民医疗保险尚有一定的疑虑，卡洛也并未着急在此时就立刻推动西班牙全民医疗保险。

当然，医疗保险还是需要在个别城市试行推广，这样做也能让更多的人体会到医疗保险带来的好处。

试点城市自然不用多说，首当其冲就是西班牙最大的两座城市，巴塞罗那和马德里。

之所以将这两座城市作为医疗保险的试点城市，一方面是因为这两座城市是西班牙最大的工业城市，已经有大量的工人群体提前接触过医疗保险。

另一方面，马德里和巴塞罗那市政府因为两座城市工业和经济的高速发展，此时市政府的财政也是相当富裕的。

这也代表着，两个市政府可以成为医疗保险推广的良好助力，还不会过多影响到西班牙政府的财政预算。

在大城市居住的人口，文化程度也是比小城市和乡村人口更高的。这些人更容易接受新鲜事物，对医疗保险等政策的排斥度也不会那么高。

当西班牙政府宣布将马德里和巴塞罗那作为全民医疗保险的两个试点城市的时候，时间已经过去了好几天。

马德里和巴塞罗那市政府在大街小巷不断的宣传全民医疗保险带来的好处，并且承诺市政府会为正规保险企业的信用背书。

换句话来说就是，如果民众购买了保险却被保险公司拒赔，那么市政府将赔偿民众的损失。

马德里和巴塞罗那市政府之所以敢做出这样的保证，实际上也是因为西班牙政府的支持。

在推广全民医疗保险之前，西班牙政府已经对保险企业的审核进行了修改，并且提高了对保险企业的信用要求。

想要在西班牙建立一家私营保险机构，首先要做的就是资产的审核，必须要有足够的资金作为赔付来源。

其次，私营保险机构的所有股东，必须要有足够的信用背书。要么拥有多家合法合规经营的企业，要么拥有足够的财产来作为保障，

否则就无法通过审核。

说白了就是，西班牙各级政府将作为民众购买医疗保险的最终保障。一旦发现私营保险机构恶意拒赔的现象，西班牙政府将通过没收保险机构财产的方式，强行赔付资金给购买保险的民众。

这看上去对那些私营保险机构来说有些不公平，但那是在私营保险机构恶意拒赔的情况下。

如果私营保险机构合理合规的经营，西班牙政府也不可能去处罚他们。当然，指望这些资本家严格遵守法律，倒不如指望西班牙人全部身体健康，不需要医疗保险。

西班牙政府设立的对保险机构的严格审查和监管，将作为民众在遇到困难时的最后一道保障。

如果全民医疗保险的政策真的可行，西班牙政府在未来还会陆续进行改进，让各企业承担一部分医疗保险的费用，降低民众在医疗保险方面的支出。

当然，这一切就都是后话了。在近几年，西班牙政府只要将全民医疗保险做出成绩，就已经相当不错了。

不夸张的说，在一百年后的后世，还有许多国家在医疗保险方面未取得像样的成果。

只能说贫穷确实是最大的苦难，作为西班牙人的统治者，卡洛能做的就是尽可能减少西班牙人的苦难，也算是对得起自己头顶的王冠和肩负的重任了。

从1917年1月15日开始，马德里和巴塞罗那的全民医疗保险正式开始试行。

市政府已经通知了市区内的所有工厂和企业，每月在向民众发放薪水时，必须扣除一部分资金作为医疗保险费用。

因为是每月扣除的原因，这部分资金的比例并不多。再加上是全民医疗保险的大范围推广，强制购买医疗保险的额度也是最低的，当然赔付的资金也是最低的。

按照西班牙如今所推行的全民医疗保险，居住在马德里和巴塞罗那的居民，每人每月必须缴纳0.1比塞塔的医疗保险费用，合计每人每年缴纳1.2比塞塔。

对于一个四口之家来说，每年的支出会增加4.8比塞塔，不算太大的支出。

毕竟一个四口之家在拥有两个劳动力的情况，全年的总收入大概率会超过1000比塞塔。

医疗保险的费用只占全年总收入的两百分之一，就好比后世一家人全年的总收入有5万元，缴纳约250元的保险费用一样，尚处于能够接受的范围。

医疗保险的支付方式并不止每月支付一种，也可以按季度或者按年支付。支付方式的不同代表着保险的保障时间不同，按月支付的只能保障一个月，按年支付的则可以保障一整年。

在医疗保险的保障时间内，民众遇到任何意外伤害，在就医时都可以要求医疗保险代付，或者在就医后要求医疗保险报销。

虽然每人每年只缴纳1.2比塞塔的保险费用，但每人每年可报销的保险额度却高达240比塞塔，足足是保险费用的200倍。

这样的低投入高回报的医疗保险，再加上保险公司为了让更多的人心甘情愿缴纳保险费用，在民众间举行的一系列活动等，终于让马德里和巴塞罗那的民众对全民医疗保险没有太多的怨言。

当然，这也得依靠卡洛在民间巨大的威望。

但凡换一位君主来推动全民医疗保险，想要做到这一点都不是那么容易的。哪怕民众清楚医疗保险会给自己莫大的保障，但也不代表他们就心甘情愿接受每年一笔额外的医疗保险支出。

特别是对一些身体比较好的人来说，他们可不愿意每年花这么一笔保险费，毕竟这些人生病的概率是极低的。

还有就是那些比较贫困的人口，好不容易挣一笔钱还要分走一部分作为医疗保险的费用，这是他们不愿意接受的。

如果不是卡洛站了出来强行安抚了民众，恐怕马德里和巴塞罗那此时已经有了游行，来反对政府强行推动的全民医疗保险了。

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