第五百五十二章 ：三大难题

巴黎和谈正进行得轰轰烈烈，但卡洛的目光早已经回到西班牙国内。

虽然战争已经结束，但这不代表西班牙政府的工作就轻松了。恰恰相反，随着战争结束，西班牙即将迎来一段艰难的阶段。

首先最重要的就是对所有阵亡和受伤士兵的抚恤金，救助金发放。

事关军心民心，抚恤金和救济金的发放是十分重要的。由于安德鲁首相前往巴黎参加会谈，卡洛直接过问了西班牙政府对抚恤金和救济金的发放，并且令***安·费尔南多王子在西班牙各州开始巡查，监督各州的抚恤金发放工作。

卡洛也希望胡安·费尔南多王储能够更多的培养自己的声望，获取民众的好感和支持。

虽然凭借卡洛自身的威望和影响力，就足以让民众相信胡安·费尔南多王储的能力。可这样的威望并不能传承下去，必须得让王位继承者自己获取民众的支持，这样君主制才能长期保留。

相关的教训，可以从英国王室身上找到。

上个世纪英国的维多利亚女王声望绝顶，英国自工业革命以来问鼎世界霸主的阶段也被称作维多利亚时代。

维多利亚女王不再是英国一位普通的君主，而是英国辉煌时代的象征，是所有英国人心中伟大的统治者。

因为维多利亚女王自身的声望，她的儿子继承王位的时候，也获得了无与伦比的威望和权力。

和维多利亚女王一样，爱德华七世在英国政府中是有较高的话语权的。

此时的英国王室还不是空架子，除了不能肆无忌惮的废除和任命首相之外，国王可以做到自己想做的一切。

但好景不长。随着爱德华七世的去世，维多利亚女王的威望也差不多消耗殆尽。

继任的乔治五世虽然是维多利亚女王的亲孙子，可他已经无法通过维多利亚女王莫大的声望来影响政府了。

这个世界还好，由于世界大战中英国和德国站在一起，乔治五世并未做出历史中更改王室姓氏的选择。

众所周知，后世的英国王室姓氏是温莎。而此时英国王室的姓氏是萨克森·科堡·哥达，这两个姓氏其实是一家。

历史上的乔治五世之所以将英国王室姓氏改为温莎，原因是英国和德国的敌对关系，让英国民众对王室的德国姓氏十分不满。

虽然萨克森·科堡·哥达并不是德国皇室，可这个发源于德国的家族，具有相当浓厚的德国血统。

其实这对欧洲各王室来说算不上什么，就像卡洛原本也是意大利的王子，在其他国家没有王位继承人的情况下，欧洲各国的王子是有希望被选举为其他国家的国王的。

这在欧洲算是比较常见的现象，却动摇了英国的王位。如果不是乔治五世在历史中将英国王室的姓氏改为温莎，恐怕英国王室的地位不会那么稳定，甚至有天翻地覆的风险。

光凭这一点，其实就足以证明乔治五世在英国政府中并未有太大的权力。

甚至更进一步来说，乔治五世及其带领的英国王室，在当时并未取得大多数英国民众的支持。

通过卡洛在西班牙的声望和地位也能印证这一点。虽然卡洛也是外来者，可在西班牙，没有人会质疑这一点。

卡洛也并没有改变自己姓氏的想法，与其凭空创造一个新的姓氏，倒不如继续保留自己萨伏伊的姓氏。

虽然萨伏伊在欧洲并不算辉煌的家族，但在意大利地区也算得上历史悠久。再加上西班牙萨伏伊王朝的崛起，如今萨伏伊家族在欧洲也算有一定的地位，没有必要更改姓氏为自己自找麻烦。

西方贵族体系与东方贵族体系最大的不同，就是西方贵族体系严格遵从以血统为主的思想。

普通人成为国王或者皇帝是非常困难的，只有拿破仑这样的少数例外，才能由普通人一跃成为一个国家的国王甚至皇帝。

能够做到这一点的终究只是少数，在大部分时候，想要成为一个国家的国王，自身必须肩负欧洲王室血统，并且还得是历史悠久，颇具地位的欧洲王室。

虽然欧洲的君主制

国家众多，可欧洲历史悠久并且颇具地位的王室家族，目前满打满算也只有那么几个。

如今的卡洛自然不需要再刷声望，但王位继承人胡安·费尔南多王子还是需要再刷刷声望的。

这会是西班牙王位传承的固定流程，等到下一次王位传承的时候，还会有新的王位继承人这么做。

说回抚恤金的发放，对总动员约420万人，士兵总死亡人数只有57万人的西班牙来说，抚恤金的发放并不算什么大问题。

特别是在西班牙之前已经发放过一笔抚恤金的情况下，只需要给新阵亡的士兵发放一笔抚恤金交给他们的家属，基本就能完成抚恤金的发放工作。

当然，除了对阵亡士兵的抚恤金发放之外，还有对受伤士兵的救助金发放。

虽然西班牙的阵亡士兵只有57万人，可受伤士兵却高达135万人，这可不是一笔小数字。

哪怕一人只发100比塞塔的救助金，总救助金的发放总额也高达上亿比塞塔。

根据西班牙政府的估算，后续西班牙发放抚恤金和救助金的花费至少也有7.5亿比塞塔左右，差不多是如今西班牙全年财政总收入的三分之一。

如果不是已经确定西班牙将从德国身上获得一大笔战争赔款，政府是压根不舍得向士兵发放这么多的抚恤金的。

这可是全年财政总收入的三分之一，和平时期的军费投入差不多也就这么多了。在如今西班牙面临产业转型的情况下，这样一大笔开支，对政府来说是极大的负担。

除了抚恤金和救助金的发放之外，西班牙政府还有两大难题，那就是士兵的裁撤以及军工业的转型。

西班牙总计动员420万军队，扣除那些阵亡或重伤退出军队的士兵，目前西班牙仍有近300万仍在服役的士兵。

随着世界大战结束，西班牙明显不需要这么多的士兵。在世界大战爆发之前，西班牙的军队总人数只有30多万人，差不多是目前现役军队人数的十分之一。

如果按照西班牙战前军队人数来裁撤军队的话，目前西班牙至少要裁撤250万以上的军队。

一下子裁撤这么多的军队，工作难度可想而知。裁撤军队不是那么容易的，不是政府下发一道命令就能让这些士兵回到自己的家乡。

首先就是在裁撤士兵之前，需要向所有士兵发放足额的薪水，确保不会存在欠薪的情况。

其次就是要统计所有士兵的军功，在裁撤军队之前论功行赏。不管怎样，这些士兵在战争中都是有极大贡献的。

裁撤军队是必然的，可这并不代表西班牙就能忽略这些士兵在战争中的贡献。

最后就是向这些裁撤的士兵发放一笔安家费，让他们在离开军队后的失业的日子里，能够保障自己的基本生活。

还有一点，就是所有受伤和伤残士兵，西班牙还需进行额外的照顾。

不管士兵会不会被裁撤，所有在战争中受伤的士兵，政府都会提供免费医疗，帮助他们完全康复。

在康复期间，政府还需要发放一笔救助金，确保他们在无法工作的情况下也能继续活下去。

还有就是那些伤残士兵，不仅需要向他们提供救助金，还需要尽可能帮助他们找到工作，这样才是授人以渔，而不是授人以鱼。

好消息是，裁撤200多万的军队固然困难，但考虑到军队对卡洛的忠诚度，相关裁撤工作还是比较简单的。

只要西班牙政府做好各项工作，确保士兵在战争中立下的功劳都能获得相应的奖赏，并且不会有任何克扣薪水和奖赏的情况，士兵也大多能得到安抚。

如今的西班牙也基本上没人敢克扣士兵的薪水。为了极大程度的提高军心和士气，卡洛在各州和市政府都设立了退役军人救济处，一方面负责退役军人的善后处理，帮助他们更快更有效的找到工作。

另一方面也监管各州和市政府的抚恤金发放工作，确保抚恤金和救助金的发放不会有漏缺，所有的退役和阵亡士兵都能得到应有的补偿。

一开始抚恤金和救助金的

发放确实存在瞒报和漏报的现象，但在退役军人救济处设立并且开始监管相关工作之后，全西班牙的抚恤金和救助金发放工作立刻得到了极大的改善。

不改善不行，因为卡洛对抚恤金和救助金的发放高度重视，甚至还处理了好几个对此不以为意的官员。

虽然他们不是刻意隐瞒，但只要存在漏发和克扣的现象，卡洛就不可能对他们手下留情。

虽然这么做极大程度的增加了各地政府的工作难度，但对所有的退役士兵和阵亡士兵的家属来说，这样的工作确实能让他们的权益得到保障。

卡洛高度重视抚恤金和救助金的发放，也是西班牙人积极踊跃报名参军的原因。

别看西班牙在世界大战期间只动员了420万的军队，那是因为西班牙中途参战，外加战争并不紧张的原因。

但凡卡洛愿意，西班牙动员的军队数量随时可以翻倍，甚至极限情况下能够达到近千万人的动员规模。

当然，除非世界大战快要战败，否则卡洛是不会这么做的。

毕竟如今西班牙的人口满打满算也只有近5570万人，要是一下子动员近千万的军队，工业和农业生产会得到毁灭性的打击，就算能赢得战争，国家也必定损失惨重。

就连西班牙在世界大战动员的420万军队当中，都有近200万人是来自各殖民地的仆从军队。

这些殖民地军队为西班牙本土军队承担了大量的伤亡，这也是西班牙本土军队伤亡较少的原因。

对于这一点，卡洛还是比较满意的。本土士兵伤亡较少，一方面能够减少西班牙发放的抚恤金和救助金数量，另一方面也能尽可能降低战争对西班牙造成的影响。

值得一提的是，在世界大战期间，西班牙是为数不多的人口正向增长的国家。

甚至不仅人口正向增长，西班牙在世界大战期间，每年都能迎来数十万欧洲移民。

这些移民来自欧洲各地，其中大部分都来自法国、意大利和俄国等国。

特别是在法国近三分之一领土被德国占领的情况下，大量法国民众南逃到西班牙，来躲避战乱和德国的侵略。

虽然战争后期法国收复了这些领土，可这些移民到西班牙的法国人，有许多选择定居在了西班牙。

虽然西班牙的地理环境没有法国那么优越，只有沿海少部分地区是平原，中北部大多都是山脉和高原。

可西班牙较为偏僻的地理位置决定了，西班牙本土很少经受战乱。这些法国人实在是被世界大战的惨烈程度吓怕了，在这场世界大战爆发之前，欧洲人压根想不到一场战争能够有数千万军队参与，总伤亡人数高达900万人。

别看世界大战已经结束，像法国和俄国这样死伤惨重的国家，想要恢复到世界大战之前的工业和经济水平，至少也需要十年以上的时间。

特别是在人口方面，需要更长的时间才能抹平战争的伤痕。

在世界大战期间，法国士兵的死亡人数高达116万人，受伤人数也有340万人。

虽然其中也有一部分是法国从殖民地动员的仆从军队，但大部分在法国境内作战的都是法国人，毕竟殖民地军队的战斗力实在是无法抵抗德国军队，法国想要守住自己的本土，还得靠自己人。

在这样的情况下，法国在战争中的直接人口减少就有上百万人。再考虑到大量流失的移民，法国在世界大战爆发这三年多的时间里，人口流失随便也有数百万人。

更重要的是，战场上受伤和死亡的这些士兵，基本都是二三十岁的壮年男性。

这些人是生育的主力军，在他们战死或受伤的情况下，法国未来很长一段时间的人口出生率也会受到影响。

在人口锐减、人口出生率也随之锐减的情况下，法国的人口想要恢复到世界大战爆发之前的水平，恐怕比工业和经济规模恢复到世界大战之前的水平都要困难。

这也是卡洛对法国没有太多防备的原因，因为现在的法国虽然看起来强大，但实际上已经是外强中干了，完全不需要西班牙畏惧。