一千三百九十六章 火耗归公

就在王锡爵与天子书信，在京师传得众人皆知之前。

天子与王皇后皆搬入了重建后的乾清宫，坤宁宫。

重建二宫后。

百官都向天子献上贺表贺礼，天子也顺手从户部那打了二十万两银子的秋风。

田义等一干太监等陪同天子视察这崭新的乾清宫。

在这样一个喜庆的日子里，田义搀扶着着宽大龙袍的天子绕着乾清宫巡视。可是天子走了还未半圈已是气喘吁吁，然后坐在栏杆旁感慨道：“两宫重建，朕心甚喜，正乃旧的不去，新的不来！”

众宦官们都是陪同天子在旁讪笑。

天子又道：“这一次乾清宫工部营缮司郎中贺盛瑞办事有功，杜绝钻营请托积弊，用匠计功不计人，甚至还用朝廷新造万历银钱给予工匠结算，仅此一项就为朝廷结余几万两银子。”

“这一次乾清宫，工部当初报上来本打算用银一百六十万两，但最后实用了八十余万两，节约了一半不止。但如此克勤克俭的官员却有人弹劾他冒销工料？你们说这样的事有吗？”

田义闻言额上冷汗渗出。

“回禀皇上，这当然是子虚乌有的。言官风闻奏事不是一日两日，着实可恨可恼。”

天子淡淡地道：“那可是要查得明白才好，这宫里大造，素有人从中上下其手。这贺盛瑞替朕节约开支，难免断了有些人的财路，朕之前看到弹劾的奏章，一时也差点错怪了他。”

田义暗骂下面的人实在太不懂事，面上只能唯唯诺诺地道：“皇上明察秋毫之末，古今圣君也不过如此。”

另一个时空历史上贺盛瑞确实是一位建造理财的天才，将修建两宫的费用节约了大半。但在其中他多次拒绝宫里人让他虚报账目的要求，最后于万历二十七年被弹劾罢官。

其子贺仲轼一直为其父平反，朝廷虽最后复其罪名，但已近明末。明朝灭亡后，贺仲轼与其妻一并自杀殉国。

眼下闻田义这么说，天子冷笑两声。

皇家大工本就是一笔烂账，比如说天子修建寿陵用了七百万两。

此事由工部营缮司郎中徐泰时经手，在万历二十一年的京察时，有人弹劾徐泰时从中贪墨了百万两之多。因为徐泰时是申时行的亲家，所以此事针对谁，大家都心知肚明。但徐泰时是否贪墨谁也拿不出个证据来，最后此事就不了了之。

但从此天子对官员们就心底存有芥蒂，贺盛瑞继徐泰时工部营缮司郎中后，多次主持大工，这一次又主持乾清宫，坤宁宫重修之事，但是却有言官奏其贪污。当时天子大怒差一点要将贺盛瑞罢官，但幸好这时林延潮上疏为贺盛瑞申冤辩解。

不过林延潮为清官能吏求情，就触了田义之忌。

林延潮不说，天子就不会获知了真相，不会有今日敲打田义之事。

当然以田义今时今日的地位倒不会去动手贪墨，但他知道此事乃他手下人为之，这也与他作为无二。他一听天子这么说，当然惊慌。

要换了以往哪个文臣敢如此待‘宫里人’，但自林延潮以平反张居正入阁拜相后，提出君臣一体的主张，也就是天子与台阁公议。

张诚与张位同去后，田义虽掌司礼监张印太监之职，但比张诚却失去了提督东厂的差事。

自此起文臣势力日增。

比方原先宫里经常到吏部打招呼，插手吏部用人，但这几年吏部已不怎么待见这些宦官了。

若是这样也就罢了。

如这几年宫里派至地方的矿监税使，不断遭到了地方官员的反对。

比如派至淮阳的税使陈增，程守训为李三才计杀。

当时天子派陈增至淮阳。程守训是陈增的心腹，此人自以为‘有勇有谋’脱离陈增自成一路，严刑拷打江淮盐商索钱。

当初林延潮数度与张诚交涉，但为张诚所拒绝。

但张诚倒台后，听闻李三才得到林延潮默许，于是出手对付这二人。

程守训日益跋扈，不把陈增放在眼底，李三才见此一幕，派人密告陈增说，程守训有金四十余万，他珍宝瑰异无算，并畜龙凤僭逆之衣，将谋不轨。

李三才又对陈增说，你将程守训要造反的事情禀告给天子，如此不仅你自身可保安危，而且上喜公勤（天子看在你们二人这些年在民间收刮有功），回京后必然成为司礼监首座。

陈增听说后，果真将程守训之事禀告给天子。李三才将程守训逮捕进京。

陈增失去程守训后，其行迹已为天子所疑，而且搜刮之数远不如当初，于是天子存疑。李三才派人今日密告陈增，说林延潮已上密揭于天子，要治你谋反之罪，明日又说，天子派来抓你的锦衣卫已是离京。

陈增惊惧之下，自缢而死。

还有尚膳监高告自请去辽东征收矿税，此人到辽东招募市井流氓三百人收刮民财。

高告将抓来百姓，要么双脚悬井吊着，要么倒吊在树上，要么拦腰捆在柱上，以此向百姓的家人勒索钱财。

此事被老百姓告至蓟辽总督于道之那，结果人家充耳不闻。

于是辽东老百姓又聚在辽东巡抚衙门五日不去，天寒地冻下陆续有百姓冻饿而死，辽东巡抚郭正域犹豫再三，率兵将高告及其党羽包围，然后押解进京。

天子欲降罪郭正域，但林延潮上疏求情，最后郭正域被罚俸一年。

总之矿监税使在各地遭到了不少地方官员的抵制，天子本要让内阁下手惩治这些地方官员，但林延潮反而却屡劝天子废除矿监税使。

而这一次贺盛瑞又是林延潮上疏保下，田义闻此在心底冷笑两声，不由怀恨在心。

这时候天子道：“这两宫重建此乃朝廷的盛事，贺盛瑞如此能办事，朕赏他个工部侍郎，田伴伴以为如何？”

田义道：“赏罚分明本就陛下的御臣之道，陛下要赏赐大臣，老臣哪里敢多嘴。其实这重建两宫这样的盛举，要是没有十三省矿监税使，贺盛瑞再如何也是巧妇难为无米之炊啊，老臣斗胆也替这些忠心办事的奴才们向陛下讨一个恩典。”

天子微微笑道：“朕赏赐他们，恐怕朝臣们会不高兴啊。田伴伴，给张文忠复名位后这些年，朕是否对朝臣太过宽纵了？让他们有所怠慢？”

“陛下的恩威哪个大臣敢轻忽，这一点内阁六部大臣们都是知道的。”

天子长按栏杆，眺望远处道：“你虽比张诚能体朕心思，但于治国之道实在是一窍不通。”

田义尴尬地笑两声道：“老臣肚子里就这点墨水，还请陛下赐教。”

天子道：“太祖曾言，元朝之失天下，失在太宽，故太祖济之以猛，取宽猛相济之意。”

“这些年言官们屡有劝诫，甚是激烦，但朕岂不知天下臣民喜朕治国以宽。但政宽则臣民易生怠慢，这怠慢了则当纠之以猛。朕派中使出四方，这矿监税使，就是朕治国的以猛治宽之道。”

“但治国太猛则百姓易被欺压残害，故而朕恢复张太岳名位，让林延潮入阁，就是施之以宽，这就是朕的宽猛相济之意。”

田义闻言恍然大悟道：“原来这些年陛下都是忍着那些文官，这一切都在陛下方寸之间，这三代以下，论圣明天纵无过于陛下，”

天子道：“朕倒不是忍着，论治国之才，林延潮有八斗，朕不过一斗，这天下其余人共分一斗。”

“这些年他是劝朕不少，都是治国良言。但治国没有猛，哪里有宽。言官要朕放权，若权不在朕又如何能放？这些年地方惧于矿监税使，故而朝堂上才有商税之议，放在平常哪个大臣会有此论？只会劝朕修德！修德！修德！”

“但是一旦撤了矿监税使，内阁下一步必然提出通商惠工，如此内府的岁办，采办势必停掉，而这通州临清的皇店，苏州织造，江西陶瓷以后……也是不要想了。”

田义一听即知，通州临清的皇店，江苏织造，江西陶瓷，都是皇家每年重要的进项，也是他们这些太监们好处所在。林延潮若有此打算，那么将来他们好处就都没了。

田义道：“皇上，一旦如林延潮所请废除矿税，可谓有一必有二，此后连我们也要看那帮大臣们脸色。”

田义这一句话说得可谓恰到好处。

天子道：“空锅煮饭，不给白米，如之奈何？朕岂会在这时废除矿税。”

“可是……”田义觉得不放心。

天子微微笑道：“朕已是派人去太仓，再请王先生出山！”

田义大喜道：“皇上圣明，林延潮再如何，也跳不出你的手掌心啊！”

天子微微笑道：“诶，前有张居正，后有林延潮，这二人之才都可挽狂澜于既倒。”

“当初他要朕恢复张居正名位，但此事可等朕万年以后再办，但他却执意不肯。否则我与他君臣之间何尝不能共写一段佳话。如今朝廷非三年前捉襟见肘的局面，如此朕就不必强留他于朝堂上了。”

田义听了心底有数。

数日之后，林延潮乘轿行于宫中，正好碰着田义的坐轿。

林延潮当国之后，田义对林延潮是以首辅事从，道上相逢向来避在一旁。

这一日二人当道碰见，田义竟是不肯相让。

二人相持了一阵，田义虽最终还是避开，但此事一出林延潮左右都是不平。

林府之内。

钟骡子坐在相府客厅里。他头戴貂帽，身着新作苏样绸衫，手持沉香念珠，指尖还有一个翡翠扳指，看起来很是贵气。

这一身打扮，原本令他穿得很不舒服，但与官府中人打交道时，他却不得不穿上这一身，否则连门都进不去。

后来如此日子过得久了，他也渐渐习以为常了。

眼下钟骡子胸中默念着一会见林延潮要说的话，这都是帮中谋士教给他的。师爷说钟骡子现在是专程拜访，要与宰相说话，不能再如何过去一般随口乱讲。

当今宰相乃一人之下万人之上，为上位者忌讳甚多，万一哪一句话讲得不得体，触了人家之忌，将来后患无穷啊。

钟骡子听了师爷的话，从临清至京城一路上背了好几遍，一直到了相府他还是反复地背诵着，不过等他一见了林延潮，就将一切都忘了。

“相……相爷，小人……”

一旁引钟骡子引见林延潮的陈济川不由笑了笑。

林延潮点了点头道：“不用多礼，坐着说话吧。”

“不敢，不敢。”

钟骡子站在一旁。

林延潮看对方一眼打扮笑道：“眼下看来要称钟大掌柜了。”

“万万不敢，小人只是在水上讨生活的苦命人，托相爷的福，这些年我们三千船粮帮的弟兄们日子过得好多了。”

“看得出，”林延潮点了点头道，“知道这一次为何召你进京？”

钟骡子看了一眼陈济川然后道：“陈大管家之前有交待过一些，相爷是要我们与漕运衙门谈…谈判。”

林延潮道：“没错，可有什么难处？”

见钟骡子犹豫，一旁的陈济川道：“相爷问你话，有什么就说什么，不要顾虑。”

“是，启禀相爷，这漕运总督是天下地方第一大员，还有那漕运总兵官，十几万漕兵都听令于他……我们船粮帮还难有这个底气，与他们坐在一张桌子上议事，将来…”

“不是议事，而是谈判，不过你没有这个胆量也是意料之中。”

钟骡子不敢言语。

林延潮道：“只是当初你来我府上时不过何等硬气，所依仗的乃光脚不怕穿鞋这股劲头。而今有了身家，为何反而不敢呢？”

钟骡子惭愧地笑着道：“相爷……”

“是不是漕运总督之前说，本相要以海漕取代河漕，故而你心底有顾虑？”

钟骡子没意料到林延潮有这么说一说，不由面色一僵，顿时将心底所想全部反应在脸上。

“相爷，小人死罪！小人死罪！”

林延潮没有说话，一旁陈济川冷冷地道：“钟骡子，你要好好想想，要是没有相爷，你们船粮草帮会有今天？换了以往相爷如此人物，也是你钟骡子可以够得着的？眼下居然猪油蒙了心的，听信李三才那帮人的话。”

“回禀陈大管家，这李三才手段太过厉害，连矿监都给他杀了我们着实怕得厉害。”

林延潮摆了摆手道：“钟掌柜，再如何你也要记得，我在你们船粮帮有一成干股。再如何我也不会砸自己的饭碗。”

钟骡子满头大汗一直称是，林延潮道：“我问你你们船粮帮到底有多少人？多少条船？”

钟骡子道：“这些年已至五千余人，除了船夫，还有卸货，拉纤的，而漕船，货船，客船倒是只有两百多条。”

林延潮道：“李三才不敢杀你，至少今年不敢杀你。否则漕船就起不了运，进不了京，你尽管与李三才他们去谈。”

钟骡子道：“还请相爷给小人撑腰，否则小人没有这个胆子。”

林延潮微笑不语，一旁陈济川道：“怎么难道相爷还要管你们船粮帮一辈子不成吗？”

钟骡子不敢言语。

林延潮站起身来走到钟骡子身旁道：“记得你第一次见本相时，本相与你说得话吗？”

钟骡子连忙道：“小人当然记得，相爷当时告诉小人，民以食为天，若是老百姓吃不饱饭，那饭字少了个食字旁就是一个反字。”

“此乃一事。”

“相爷还曾言过，拜罗祖就是拜自己。”

林延潮点点头道：“就是这个道理。替自己去争，自己不争，罗祖再世也没办法！”

钟骡子闻言还是犹豫。

陈济川道：“你知道为何朝廷不处置，如李三才这样的贪官？朝廷要得是什么？朝廷首先要得是一年三百五十万石的漕粮，李三才是能吏，他能办得了这漕粮，故而他要贪墨朝廷只能忍着。”

“但这不等于朝廷没有治贪的办法，海漕就是办法，若是河漕成本太高，朝廷就要支持海漕。”

“相爷的意思，就是让我们与漕运总督衙门去闹？那又闹到什么程度？”

林延潮看了钟骡子一眼，微微不悦。

钟骡子连忙道：“小人明白了，万一出了事，小人一人千刀万剐都担着就是。”

林延潮道：“不要莽撞，也不要千刀万剐，你多找几个人，到时候就说是大家的主意，同时也不要硬顶，你们在屯粮公费上与漕运衙门尽量拖着不让漕船开拨，而本辅会在漕期上严催漕衙！”

数日之后，王锡爵与天子之间的密信为百官所知晓。

为此王锡爵遭到满朝攻讦。

王锡爵遭最信任的学生背叛，于是写信给天子明言他不问世事，再无回朝之心。

天子收到王锡爵信后，默然良久。

王锡爵本就犹豫是否起复，眼下出了此事，更坚定了他养老之心，如此他是再也不会复出了。

天子虽一心要启用王锡爵为首辅，但也明白已是不可能。

而这个时候授林延潮上疏，言去年新铸的万历银币三十万两，结果老百姓持之去州县缴纳秋税时，遭到地方州县的拒收。

天子一听大怒，竟有这事？

万历银币是他当初听从张位建议，以七银三铜铸的新币。

这第一批银币是以倭人战败后，向明朝进贡的石见银山所产的白银所铸。

当时倭人赔款输银大明二十万两，天子算数很好地拿作三七二十一铸了万历新币。

新币铸成马上送至，他看过后对于成色很满意，更重要是从此朝廷要多一项财源了。

这三十万两一部分被天子作为两宫建造之费，一部分拿去赏赐王公大臣，后宫嫔妃，还有一部分作为阵亡朝鲜将士的抚恤。

而最大的部分经内阁奏请，作为河南，山西二省赈灾款项下发。

结果御史上奏就在河南，竟有地方官拒收万历新币，要不然要他们额外缴一笔火耗。

此事令天子震怒，他正要下令严办这御史，结果林延潮言先不急，派官员到地方明察暗访看看还有无此事。

结果一查不是一个县，而是十几个县都存在拒收新钱的现象，或者是要他们另缴一笔火耗。

此举令天子震怒。

大明有了石见银山的输入后，准备将银钱，从称量货币改为银本位制。

比如这二十万两倭银，铸成了三十万两万历银币，其中利差的部分就是铸币税。但此举遭到了地方官府的反对。

因为原先称量货币时，火耗是归地方所有。朝廷铸币之后，等于火耗部分收入就归中央所有了。

如此对于地方州县而言，如同短了一大笔收入，自然万历新钱遭到抵制反对。

而这只是第一批银币，今年明朝与倭国在朝鲜铁山市贸将达到百万之数。

林延潮代表朝廷，已与梅家等十几家海商谈妥。

明朝海商与倭国，朝鲜商人交易，一律采用金银铜，其余一律拒收。

而海商得来金银铜以及关税一律上缴给明朝，不得私自带回国内。明朝将负责派兵从辽东陆路将这笔钱运回京师，如此一来可以避免海上运输漂没的风险，二来明朝朝廷将海商所得的金银铜一律用万历银币的方式折算兑现。

为了方便流通，明朝第一家票号就应运而生。票号总店设在京师，太仓，朝鲜铁山各有分号。海商在铁山将海贸得来的银两上缴给朝廷后，会从票号拿到一张银票作为凭据，然后海商到了京师或太仓都可以将银票兑现成白银，票号从中向海商们收一定的手续费，同时还能放贷。

至于这票号归谁，也是引起了一番各势力的博弈。

大约有十二家海商入股其中，同时还有户部，工部的股份，天子也在其中，而且占了不小的份额。

因为海贸兴起，作为连接京师和朝鲜之间的辽东，其战略地位大大增强，设立辽东布政司的呼声再次在朝堂上被提及…

当然这一切存在的前提，都是万历银币的存在。

但眼下传来地方州县拒收银币的事情，这不是让朝廷信誉破产吗？

万历银币这样法定货币的信誉何在？

于是这个问题怎么办，摆在了视财如命的天子面前。如此王锡爵的辞疏与新钱被拒两事就放在了一起。

“看来朕还是要多多倚重林先生啊！”天子感慨了一句。

田义闻言脸色十分难看。

天子对田义笑道：“你且忍一时之气，以后道上遇上林先生，你需多恭敬些。”

田义神色一变，看来提督东厂太监孙暹已将他不肯避道林延潮的事秘密禀告了天子。

田义再看向一旁不言语的陈矩。

孙暹提督东厂经常不在宫里，眼下唯有自己和陈矩最亲近天子。

但自张诚离去后，陈矩越来越少在御前说话，看来他似惧于自己，但其实说越多错越多，他陈矩实稳坐钓鱼台。

这一刻田义觉得危机四伏。

“既是王先生暂时回不来，就晋林延潮为文华殿大学士。”

田义吃了一惊，文华殿大学士向来不肯轻授。

永乐二十二年，本朝历史上，仅有一徐州人名为权谨，他以贤良保科举出仕为山西寿阳县丞，坐事谪戍，再以荐为乐安知县，转光禄署丞，入为文华殿大学士，侍皇太子监国。

永乐年间殿阁大学士，只是太子的侍从顾问，不曾有过未预机政的待遇。

此后无人再授此职。

另一个时空历史上万历三十五年，朱赓曾于武英殿大学士晋文华殿大学士，此为破例之举。

明朝历史上仅有权谨，朱赓二人有此待遇。

而今天子授林延潮文华殿大学士何意？

明眼人看得出，这是无赏之赏。

因为不授文华殿大学士，就要直授建极殿大学士。而王锡爵也仅是建极殿大学士。

阁臣并授东阁大学士倒是很常见，但并授建极殿大学士，中极殿大学士却很少。

当年张四维以中极殿大学士丁忧在家时，天子晋申时行为中极殿大学士，此举如同告诉张四维你可以不用回来了。

至于另一个时空历史上，天子破例授予朱赓文华殿大学士，用意就是保留着建极殿大学士给王锡爵，也是告诉天下，朕无论如何都给王锡爵留着这位子，哪怕王锡爵已打定主意不回朝廷。

看来对于自己人，天子还是蛮不错的。

赐命下达之时，林延潮于心底苦笑。

天子的用意，他当然一听就知。

这对于林延潮而言，此何其让人心寒。

倒不是这一件事，从之前田义冲撞自己的仪仗，可知天子用人朝前，不用人朝后的尿性。

现在密信事情被公布于世之后，即便自己入阁三年，为朝廷鞠躬尽瘁，但却还不如一位在家里与天子一起骂言官的王锡爵。

尽管百官陆续来内阁恭贺自己升文化殿大学士，但林延潮却没有多少高兴之意。

自己当初不也是推举王锡爵回朝了吗？好了，搬起石头砸自己的脚，现在一个远在天边的王锡爵，却胜过一个在朝办事的自己。

在天子心目，自己做得再多，想来也不过如此。

“相爷的辅国之功，举世皆有目共睹，此非一二人可以定论的。”

这个时候能如此出口安慰自己的，也唯有陈济川了。

此刻文渊阁外正下着大雨，夏日午后这样的雷雨于京城而言，已是平常。

林延潮抚须望着大雨道：“你说辅国之功，是以每年倭国海贸之市银，再铸以银币，令太仓岁入增之百万吧。”

“仅仅为这百万之钱，又何必用我出山？”

这话换了满朝文臣任何一个人说来肯定咂舌，万历二十七年太仓岁出四百五十万白银，岁入四百万白银，这一年朝廷亏空五十万两。

万历二十八年，虽有河南，山西旱灾，但因及时得到了赈济，岁出大体可以与去年持平，而岁入却可增加一百万两，使太仓收入扭亏为盈。

要知道万历十年天子亲政以后，天子将张居正在世时积累的一千四百万两白银早早花了精光。

而到了万历二十四年时，紫禁城遭遇大火，几乎烧成白地，倭寇第二度侵朝，杨应龙在播州作乱，朝廷到了山穷水尽之时，天子派出矿监税使到民间四处抢钱。

而到了万历二十八年，三大征已打完，被焚毁的三殿两宫也已经重修了两个，天子终于搬进了新家，并且朝政在林延潮主政下已使国库扭亏为盈。

这时林延潮认为朝廷收支已经好转，顺势提出了废除矿监税使，然后再改以商税增加朝廷的收支，完成入阁前自己与天子的五年之约。

林延潮十分清楚天子的性格，他不会长期用己，甚至早就在物色自己的替手。自己当初提出王锡爵入阁，也就是告诉天子，他明白自己就是救火队员这样角色，没有恋栈权位之心。我干得如果让你不满意，就让王锡爵回来取而代之。

无论王锡爵是否回来，林延潮都要五年时间一到，天子不赶自己走，他也要及早抽身，否则迟早步张居正后尘。哪知没等五年，天子却不仅召王锡爵回来，甚至还要让自己走人。

眼下万历银币在地方使用出了问题，王锡爵一时又回不来，天子给林延潮‘升’文华殿大学士，让他再接再厉解决此事。

想到这里，换了任何人是林延潮是何等心情。

阁外暴雨如注，雷声轰鸣。

林延潮望此大雨，对陈济川言道：“地方州县不愿使用新币，早在仆意料之中，至于办法也早有之，但是……沈四明断然不肯。”

自入阁以来，林延潮与沈一贯一直保持表面和睦的关系，之前他立足未稳，所行一直避开对内部动刀子。

换句话变法过程中的帕累托改进不能一直继续下去，现在要到了重新分配利益的时候。

片刻后，内阁公座。

林延潮与沈一贯次第而坐。

二人都是笑呵呵的，一派和睦共事的样子。

“次辅，前段日子送的辽东老参着实立竿见影，仆这一用身子立即好转了。”

“哪里，这些身外之物，不值一提。肩吾兄的身子骨康健就好。是了，前几天内人言令夫人送来的几件苏绣式样精巧，见所未见，真是巧夺天工也不足誉之。”

“哈哈，不值一提，不值一提，对了，我听说前几日，次辅促成运河上那些船丁与漕运衙门商谈之事。”

林延潮笑道：“肩吾兄也听说了，确实如此。朝廷本要兴海漕，但漕督再三向仆担保以后漕额不会有短缺之事，并且还能将漕期比以前提早十天半个月的。”

“仆想以往朝廷三令五申都办不成的事，眼下漕督居然自己提出来了，既然如此，不妨就给漕运衙门留一个情面，让下面的人多用用心，如此又何愁天下不治。至于海运上朝廷只侧重在海贸之事就好，此事仆就自作主张，肩吾兄不会不高兴吧！”

“这是利国利民的好事，仆赞赏还来不及，只是有一事有些不明，还请次辅赐教，此事不知又与漕丁们何干？”

林延潮笑道：“此中关系就大了去，沈阁老想必听过四石粮完一石漕粮之说。这漕运衙门要补足漕额，若不在成色有所短缺，或者提前漕期，唯有一个办法。”

“羊毛出在羊身上，一旦漕运衙门逼急了这些漕丁，弄得他们家破人亡，不说仆于心不忍，于河漕长久之计也未必是好事。所以唯一的办法，就是让沿河的那些地方衙门松一松。”

“比如这漕船上的种种陋规，这过坝之费，投文之费，作保之费，让那些地方官员从十文少收作九文八文，如此运河上这十几万漕丁们也可以为朝廷效死了。”

沈一贯摇了摇头道：“这些漕丁每年修船造船向朝廷要钱，这开拨之前还要向朝廷拿一笔安家费，漕运时又向地方多收两三成耗米。兼之平日里有朝廷养着，用时又要这个要那个。朝廷对他们实在已是仁至义尽，眼下居然还敢与朝廷谈判，此风万万不可助长啊！”

林延潮道：“沈相公，朝廷确实有体恤漕丁之意，但为何漕丁却年年逃亡，以至于到了雇佣民船运输漕粮的地步？”

沈一贯闻言一阵沉默：“此中道理，一时难以辩明，仆只是怕以后酿成大患。”

林延潮心道，什么是这些道理难以辨明，分明是李三才投向了沈一贯，在自己与他之间两头下注。

林延潮，沈一贯二人心照不宣。

林延潮道：“这新币在地方受阻，圣上要我们十日内拿出一个办法来，你看如何？”

沈***：“地方有司阴阻，就必须严明律法，严惩几个以儆效尤。”

林延潮道：“法令虽明，奈何人心不服。仆主张火耗归公，你看如何？”

沈一贯闻言吃了一惊，但随即道：“难，难，难。”

林延潮道：“这朝廷收上来的火耗，一则充公，二则作为地方官员的养廉银。”

沈一贯一听到这里，立即道：“次辅，如此不是将羡余银变成明文了吗？”

朝廷地方将民间百姓缴税的杂银碎银，统一再铸成官银。

官府将杂银铸成官银必然有损耗，还有人工，器材的支出，这些一概归入火耗。

一般这火耗是定在两成至三成之间，火耗多出来的部分就是羡余，这笔钱是进地方官员自己的口袋里的。

这样例子很多，比如漕运时，地方官府要多给漕丁两三成漕粮作为路上开支所用。

而且这不是明朝独有，从汉朝起地方为京中运粮，官府都要向老百姓多征收粮食，这称为雀耗，鼠耗，名义上粮食储存里被雀鼠吃掉的部分。

但火耗的弊端很多，比如火耗地方官员自行规定，每两收二钱至五钱不等。而且越穷的地方，火耗越高，比如天下最穷的陕西，火耗竟高达五成。

对于火耗的存在，地方督抚不仅不制止，或睁一眼闭一眼，而是公然与州县分赃。所谓好处大家拿。

林延潮的火耗归公，当然是清朝的治理办法。

首先火耗银不再是不成名目的收入，而是朝廷明文规定。

然后火耗银上缴朝廷后，再下发至地方，一部分作为地方衙门的办公之用，一部分作为官员的养廉银子。

而且清朝对各省规定了火耗数额，不许官员们再随意加耗。

当然林延潮决定火耗归公，除了吸收清原先改革的优点外，更重要是在地方推行银币，使得银本位制在明朝官方民间得到贯彻。

但此举遭到了沈一贯的极力反对。

沈一贯的理由是，火耗本就是不成文的陋规，朝廷变成明法与加税何异，如此等于助长不良风气。

二人针锋相对，林延潮与沈一贯谁也说服不了，这一次林延潮不再对沈一贯让步了。

于是沈一贯愤然道：“次辅的火耗归公之策，请恕仆不能在票拟上附名。”

林延潮知道，他虽可以以次辅的身份单独上奏，但少了沈一贯的附名，无疑是告诉外人二人意见不合，同时也给朝堂上下更多反对火耗归公的借口。

林延潮想了想道：“沈阁老既是不同意，仆也不好单独列名上奏，既是如此，咱们不妨在廷议上议一议，以九卿的名义合奏如何？”

内阁既然无法达成统一意见，那么就扩大会议的人数。

沈一贯闻言心想，这一年来林延潮权势日中，九卿多听其命，在九卿廷议上，他未必有胜算。

于是沈一贯转念一想道：”以仆之见，此事兹事体大，恐怕仅仅是九卿怕是不能决断的，不如加入六科十三道言官，让言官们也议一议，免得日后他们上奏批我等不与他们商议。”

沈一贯这一手可谓十分厉害，可谓是以彼之矛攻彼之盾。

林延潮既是要扩大会议人数，沈一贯就扩大到更广，林延潮大怒，他主张台阁一体，决策权从内阁下放到九卿即可，但沈一贯却把言官也拉进来，这下二人就扯破脸了。

林延潮面上却笑着道：“也好，就如沈相公所议，定在五日后九卿六科十三道廷议。”

沈一贯吃了一惊，他没料到林延潮居然会答应。

林延潮与沈一贯在内阁中商定后，然后二人各自回府召集门生党羽，准备拉票然后在廷议上对喷。