第1316章 一手刀剑，一手儒经

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张超和承乾一前一后相差半步走着，承乾还是很不高兴，“朕不可能让他胡来。”

张超笑笑。

他都想不到李世民会想立武氏为太上皇后，简直出人意料啊。这对老夫少妻简直是相爱相杀。

从才人立太皇太后，哪怕李世民已经退位，立武氏也确实差不多是他自个的事了。可也得考虑下承乾，毕竞他娘以前是皇后。李世民宠武氏，承乾管不着，但想立为皇后，承乾不答应。

正室的地位，应当属于他娘，哪怕已经去世，这个位置也不能让别人插脚。再者说，武氏若成太上皇后，那李弘也就算是嫡出了。

“陛下不是已经让了一步，封武氏太上贵妃也不错，反正过两年太上皇和太上贵妃都去美洲了。”

承乾走到一边凉亭坐下。

“武氏怎么就把陛下迷的团团转呢？”承乾不解问。

“上皇现在寂寞啊，而武氏能够懂上皇心意，算是知音吧。”

······

内阁。

宰相们回来后，都忍不住说武氏不愧媚娘这名字，能媚惑人。上皇也是个了不得的皇帝了，现在居然都让这个十几岁的才人迷的五迷三道的，都要立她为太皇太后。

十几岁的太皇太后，想想都让人惊叹。

“也不知道她用的什么法子。”

“可不，我还记得当初甘露殿里，她一烛台砸上皇头上，可是把上皇砸晕。当时上皇都想提剑砍死她了。”

长孙无忌冲进来的张超道，“大家得问赵王啊，武氏可是在赵王府里长大的，说不定在赵王这里学的几招兵法呢。”

张超也不在意他的玩笑话。

“大家都好有闲情雅意，看来这明年的财政预算案都拟好了啊。”

褚遂良连忙道，“还没呢，各部争的厉害，这总预算就这么多，可处处都要开支，往哪边倾斜也不好弄，正头痛呢。”

“军费开支肯定得多留点，明年用兵的地方多，得早做预留。虽然咱们九个，每个人都有一笔特别预算，但这个得用在最关键的时候堵窟窿的。”

对于朝廷主政的内阁来说，维持朝廷的安稳运转当然是首要的。而朝廷运转最重要的当然是收税和花钱了。

收税，保证明年的税赋收入。朝廷今年做出的财收预算是明年预计收入一个亿，这其中两税的农业税收部分是固定的，朝廷早些年前就公布了永不加赋。

因此哪怕这些年朝廷开垦的边地新耕地越来越多，也有许多过了免赋减赋期，可朝廷早定下了两税中田赋的总量是不变的。因此纳赋的田越多，每年每亩田的赋却更少。

不过现在也没有谁说要取消这个田赋固定，毕竟永不加赋的口号喊出来，还是深得百姓爱护的。

每亩田赋减少，百姓负担也确实是减轻。

再说了，朝廷大头税收还是在工商、海关常关、专卖等这几方面，这才是大头。

一个田赋的永不加赋，其实一年也没少收多少，但却获得了大唐无数农民百姓的称赞，这也是非常值得的。

一年一亿的税赋收入，相当的惊人。

能够保持这个财收，除了工商兴盛之外，最大的原因还是在改革之初，朝廷就定下了官绅贵族一体纳税的这个制度。

在大唐，虽然贵族成千上万，官吏数量如今更是庞大，士人阶层也是相当的惊人，可他们都没有如明朝一样获得什么免税免役特权。

大唐的役都折钱，大唐的税都明摆在那，不可能免税的。

连张超这个大唐第一贵族，都是纳税先进户，从没有偷税漏税。灞上张家家大业大，那么多的产业，每年向朝廷纳的税，也是相当的巨大，但却没少过。

对张超来说，其实张家经营产业，已经占了许多优势，许多产业甚至都是垄断性的经营，利润很高，没必要却逃那点税，他只是会让自家的账房合理的避税而已。

避税是可以的，但偷逃不行。

想想大明朝，中明以后，海贸兴起，工商大兴，资本萌芽。可是朝廷却穷的叮铛响，为何，就是有太多特权阶层的偷税逃税了。

最有钱的那些人都不交税，每年朝廷的巨大开支都压在最没穷的那些穷老百姓身上，还动不动加征加派，地方上也各种摊派火耗，结果就是活不下去的百姓农民起义，葬送大明了。

大唐给勋戚贵族们分封，给他们领地一半的税赋收入，可以说也是让贵族们愿意纳税的一个交换了。

不过一年一个亿的收入虽多，可朝廷的开支也大。

贞观十四年的累积，从过去的国库空空，到如今国库里存钱折铜一亿贯。

李世民留下的底子还是很厚的。

只是当初被张超坑了一次，朝廷空有各种金砖银锭铜锭，各种绢布粮食，却一时不能变现兑付百姓的纸钞，加之应对失措，最后若出了金融危机。

而南军入京后，李记各地钱庄秘密藏起来的那些钱就都拿了出来，加上朝廷各地的钱，迅速的平息了这场金融动荡。

如今朝廷货币改革，一改过去全面流通纸钞的办法，而是钞币兼行。一面是把如今四大商业银行的印钞权加大兼管，虽然还能印钞，可纸钞发行准备金却提高了，贷款准备金同样提高许多。

另一方面，朝廷不停的铸造新的金银铜元宝，又回收旧钱，让各地的民众对市场的信心不断加强。

张超主持的内阁，如今的一个根本预算制度，就是量入为出。朝廷每年会先做出一个来年的财收预估，然后把其中的九成拿出做明年的财政支出预算。剩下一成，存入国库做为储备。

贞观这些年来一直是这样，才积蓄了一个亿。

一亿财收，九千万支出，其中八千万直接做预算，剩下一千万是划给九位内阁宰相。

当然不是给他们私分，是每人掌握一笔做为宰相特别预算资金，用以各自分管的那一块的紧急调用资金。

比如分管兵部的宰相，他手里有一百万贯特别预算。万一第二年的军费预算超支了，这个时候就得从他的这笔钱里先调用。若是还不够，那还有次辅和首辅的特别预算款。

张超身为首辅，手里有两百万特别预算。

宰相手里的这一千万，看似多，但要用来最后调剂，也是很紧张的。毕竟，每次做预算的时候，看似做的差不多，可每年最后总是各种请款的地方层出不穷，最后一年勉强能够不超总预算就不错了。

实在超了，就只能从国库里填补亏空。

若不是靠这种支出预算严格控制，朝廷各处开支没有控制，乱上项目，那别说一年一亿收，一年两亿收肯定也会不够的。

大唐疆域越大，官吏数量也越多，军队数量也同样多，每年的官吏俸禄，军队粮饷的开支相当庞大。

而一旦打战，往往军费预算就要失控超额。若不是现在还有诸侯们的领地税赋可以稍填补一点，加之国库的丰盈，张超也没口气敢说打这个打那个的。

今年信度的战争还在打。

而明年与薛延陀，与朝鲜半岛上的新罗、百济，还有与南洋的真腊，这三个地方都是已经做了决定，要开战的。

四处战场，这起码得用兵二十万，甚至是三十万军，动用民夫五十万左右。

军费的开支是相当大的，若是不能打赢，通过缴获战利品等填补一些开支，朝廷也是打不起这仗的。

不当家不知柴米油盐贵。

而张超当的是大唐六千万人的家，他手上的开支预算最低也是以万贯计算的。

供养宫廷皇家的开销、供养军队的开销、供养官和吏的开销，这是三大常项开支，但这三项都比不过打仗。

大炮一响，黄金万两。

每次一打仗，这钱真如流水一样。

好在大唐现在还没打过亏本的仗，打仗最后基本上还能有的赚。夺取土地、人口、牲畜等财产，如果打的快，开支更少赚的更多。

也正因为此，所以现在就连房玄龄等中枢宰相，也并不反对对外用兵。反正打仗还能转移下矛盾，甚至能够赚点外块，何乐不为。

张超此前推出的军改，把府兵改成常备军，军费的开销提高，但还是能得到通过，还是因为军队能赚钱，军费朝廷供应的起。

要是没钱，打仗亏本，皇帝和宰相们早就反对了。

“明年的教育支出预算应当提高一些，六年义务教育要全面推行。同时，要拿出专项资金，继续对百姓扫盲，推广官话。尤其是对于那些归附的蛮夷，他们既然入了我大唐的籍，那以后就是大唐的百姓，就是汉人。可我们总不能让这些新汉人连汉话都不算说，汉字不会认。”

“必须保证十年之内，这些人不但移风易俗，换汉家衣冠，也得保证他们以后说汉话写汉字。”

张超还提出要求，就是如苏毗、契丹、奚这样的自治领，薛延陀、新罗、百济这样的藩属国，也要在他们境内建立汉家小学，推行汉化教育。如信度、漠南等那些边疆贵族领，蕃汉杂居，蕃人较多，越发的要保证学校的数量，还要保证教员老师们的数量和质量。

“一手刀剑，一手儒经，这是我们扩张的基本。两手抓，两手都要硬！”8)