第938章 以特权破特权

九四年元旦，银白色的蓝鸟车奔驰在前往金竹县的道路之上，紧随其后的，是一台黑色的丰田车。

和上次去金竹县一样，蓝鸟车的后座上，除了刘伟鸿，还坐着一位身穿职业套装的靓丽女孩。不过不是范冰凤而是莫愁。范冰凤已经前往中央政法大学进修，莫愁接替了她的职务。久安市政法委办公室暨维稳办副主任。

这台车的目的地，是省第五监狱。

蓝鸟车后面的丰田车，赫然挂着久安市八号牌照。乃是原市委常委、火炬区区委书记彭宗明的座驾，彭宗明出任火炬区区委书记之前，这台车是莫言的座驾。

刘伟鸿特意要求丰田车跟他一起去第五监狱。

今天是莫言案重新宣判的日子。省高院已经就莫言的终审情况，向省委政法委书记裴武军做了汇报。莫言将在新年的第一天重获自由。

时间已经进入农历的十一月中旬，气温比较低，但天气晴朗，透过车窗看外表的世界，心情很是舒畅，至少莫愁此刻便非常的兴奋，脸上的笑容无论如何也遮掩不住。那种发自内心深处的愉悦笑容，令得她本就娇艳的容颜更加增添了几分难言的光彩。

整整七个月了，哥哥的冤案终于等到了平反昭雪的这一天。

莫愁几乎忍不住想要放声歌唱。

当然，也只是想想而已，她的顶头上司，就坐在身边呢。刘伟鸿那种沉稳的气度，让莫愁情不自禁地心生敬畏之意。在此之前，莫愁还很少滋生这种情绪。作为首都大学的高材生，天之骄子，莫愁骨子里头十分的心高气傲。对于长者或者尊者，她会保持应有的礼貌，但让她从内心深处生出敬意，却殊为不易。迄今为止，刘伟鸿是第一个让莫愁产生这种情绪的人。

“刘书记，金竹的风光挺美的。”

憋了很久，莫愁终于忍不住开口说话了。她估摸着，如果自己不先开口的话，只怕要一直开到第五监狱，刘伟鸿才会和她说话。莫愁在首都大学的时候，见过太多沉默寡言的男人。不过大多数是学者型的，刘伟鸿的样子，不大像是那种书呆子。

但男人都有共性，估计刘伟鸿也是那种能沉得住气的性格。

刘伟鸿微微一笑。他可不觉得金竹的风光有什么美丽的，莫愁现在主要是心情好，看什么都格外顺眼。

“莫愁，普法教育的力度，还要进一步加强。”

刘伟鸿缓缓说道，脸上露出沉思的神情。

莫愁连忙将自己的眼光从窗外收了回来，很专注地望向刘伟鸿。莫愁到久安市政法委上班还不到半个月，但已经对刘伟鸿的工作习惯有所了解。凡事只要是涉及到工作，刘伟鸿从来都不肯马虎。

“我们的严打工作，目前暂时只是基本完成了第一个阶段。那些流氓团伙和绝大部分骨干成员，确实是被抓起来了。但仅仅打掉流氓团伙，处理一批犯罪分子，远远不够。严打工作本身，就是临时性的措施，这不是常态。久安要建设成真正的法治社会，关键还在于全民法律意识的建立。长治久安，不能依赖于某一个人或者某几个人，必须建立在全民共治的基础上。所以，如何强化法制意识，是今后一段时间，我们政法委工作的重点。这个方面，你有什么好的建议吗？”

刘伟鸿说着，掏出了香烟，望了莫愁一眼，又收了回去。

凡是思考问题的时候，刘伟鸿都喜欢抽支烟，不过这是在车内，身边又坐着莫愁这样的年轻女孩子，刘书记只好控制一下自己的欲望了。

莫愁抿嘴一笑，放下了一点车窗，一股寒风顿时涌了进来。莫愁当然不鼓励男人抽烟，却也不想因为自己的原因让刘伟鸿硬生生地忍住吸烟的欲望。

刘伟鸿摇摇头，还是忍住没将烟再拿出来。

“莫愁，谈谈你的看法吧。”

“好的。刘书记，我赞同你的思路，久安要建设成法治社会，首要一点就是要强化市民的法制意识，破除他们的青天情结。虽然从某种意义上来说，你刘书记确实是久安群众的青天大老爷。但这个本就是社会机制不健全的一种表现。我认为，普法教育不能仅仅只针对普通市民，更需要加强法律意识的，是我们的干部，尤其是各级领导干部。这才是建设法治社会的真正关键所在。毋庸讳言，在我们国家的许多地方，以权代法的情况还很普遍。什么叫以权代法？前提就是必须有权，才能代法。谁有权呢？当然是我们的领导干部了。要是领导干部不能带头遵纪守法，就算所有的市民都变成了法律专家，碰到凌驾于法律之上的权势，这个法治社会也依旧只是镜中花水中月罢了，建不起来。”

莫愁毫不怯场，重新关上车窗，侃侃而谈。

坐在副驾驶座上的程远听得暗暗点头，却又暗暗皱眉。莫愁这样的想法，正是他刚刚毕业不久时的想法，几乎每一个学法律专业的人，都梦想要建立一个完善的法治社会，以便施展自己的抱负。只可惜，理想总是很丰满，而现实却总是很骨感。

尤其和刘伟鸿这样位高权重的政治人物谈“剥夺”领导干部的特权，似乎更加不靠谱。在省里和中央大佬眼中，刘伟鸿的仕途不过是将将起步，毛头小子一个。但在程远等人眼里，刘伟鸿这样出身京师的世家子，自然就是货真价实的政治人物了。

刘伟鸿不置可否，示意莫愁继续谈下去。

“要改变领导干部以权代法的思想或者说改变他们这种特权的潜意识，单纯靠普法教育是远远不够的，还必须辅之以其他实际的措施……”

说到这里，莫愁略微停顿了一下。

刘伟鸿微微一笑，说道：“继续说，要辅之以怎样的实际措施？”

“第一个，就是党委和政府要发专门的文件，强调法制建设的重要性，给各级领导干部都带上一个紧箍咒，让他们知道，必须依法执政，依法行政。如果不依法办事，会影响到他们的地位和前程。他们才会真正重视这个事情。”

刘伟鸿点了点头，沉吟道：“可能单单发一个文件还不够，还得正儿八经打几场官司，处分几个不尊重法律的领导干部，才能把这种新风气树立起来。”

莫愁嫣然一笑，有点欣慰又有点无奈。

欣慰的是，刘伟鸿所言，和她心中所想，几乎是一模一样的。无奈则是，依法办事，破除领导干部以权代法的特权思想，所依靠的，并不是法律本身，而是另一种“特权”，来自更高一级党委政府的文件和相关主要领导人推进依法治国的决心。

用特权来破除特权，焉能不无奈？

刘伟鸿似乎知道莫愁在想什么，轻轻叹了口气，说道：“莫愁，以法律这个词取代王法这个词，也不过是几十年的历史而已。一边是五千年的传统思想，一边是几十年的光阴，注定了这个过程不会轻松。”

莫愁点了点头，带着点崇拜的意味说道：“刘书记，这话很有哲理啊。”

刘伟鸿就笑了，摇了摇头，说道：“别给我戴高帽子，我就是一个俗人，可不是哲学家。莫愁，法治社会的建立，涉及到了政治体制改革的根本，远远不是那么简单的。我们在推动这个进程的时候，必须先做好失败的心理准备。”

莫愁顿时也变得严肃起来，轻轻点了点头。

她刚刚从学校毕业未久，对社会，对现行体制的认识，远远不如刘伟鸿那么深刻。但她极其聪慧，完全听明白了刘伟鸿话里的深刻含义。

要从根本上破除以权代法的特权观念，建立一个真正的法治社会，民主社会，确实是涉及到了现行政治体制的基础，失败的可能性是很高的。

“刘书记，在全国范围内变更，现阶段也许是有难度，但搞一个试验田，总是可以的吧？刚好《行政诉讼法》颁布没有多久，我们可以搞几个典型的案例，作为示范性的教材。”

沉默了一会，莫愁试探性地说道。

“嗯，这个思路很正确。除此之外，全民普法教育还要进一步深入，仅仅依靠目前在市区的一些宣传栏，远远不够。仅仅在市区进行普法教育，也远远不够。普法教育，必须立体化，全方位地覆盖整个久安市，包括下面的五个县，一样要覆盖。电视台，报纸这些宣传媒体，都要利用起来。我看，回去之后，你联系一下司法局那边，在电视台搞一个专门的普法频道，定期播出。当然，这个普法频道要讲解实际的案例，不要空洞地说教。不然收视率上不去，普法教育的效果就要大打折扣了。另外，你们还要考虑到广大农村的普法教育，要搞送法上门这样的方式。就像白居易的诗词一样，尽可能的通俗易懂，让山区那些没有多少文化的群众，都能学习到基本的法律知识。怎样做好这个工作，可是很考验一个人的能力啊。怎么样，莫愁，你这个首都大学的高材生，可不要让我失望！”

刘伟鸿眼望莫愁，半开玩笑半认真地说道。

莫愁轻轻咬着下唇，点了点头，脸上露出又是坚毅又是兴奋的神情。