第四百三十五章 媒体的力量

范无病通过各地的调查反馈回来的信息，得出一个结论，现在各地的地方保护主义是非常严重的，对于推行市场经济也造成了程度不等的障碍。

地方保护主义是市场经济发展中的一个老大难问题，狭义上理解地方保护主义，就是地方政府利用其手中的行政权力，对本地企业和外地企业在经济上实行差别待遇，对地方的企业的正常生产行为进行保护，或者是为其违法行为诸如制假、售假行为，或者违反环保规定如排污等提供保护伞。

如果从广义上理解，还应该包括对企业间的重组、合并进行行政干预，为本行政区域内的企业提供额外补贴或者优惠。

地方保护主义的表现形式有多种，比如说地方政府通过发布地方性法规、文件，强令或变相强令本行政区域内只能销售、购买、使用本地产品，或只能接受本行政区域内企业提供的服务，禁止或限制外地产品入境和销售，或者地方政府要求外地产品办理严格于其本地产品的审批手续或对进入本地的产品采取歧视性政策，设关置卡，额外收费或实行不同的税费标准，也有可能是在技术、质量要求上对本行政区域外的产品采取与本行政区域内产品不同的标准，重复检验、认证，还有一种形式就是给予本行政区域内企业某些优惠和补贴，使本行政区域外企业与本行政区域内企业不能在同一层次上开展公平竞争。

可以说，目前沈盈的孔府宴酒所遭遇到的问题，就是非常典型的地方保护主义，地方政府通过发布地方性法规文件，强令本行政区域限制外地产品入境和销售，给外地商品的正常市场销售行为制造障碍。

范无病目前所取得的资料当中，就有很多这方面的情报。

他跟央视方面联系了一下，决定派焦点访谈过来，安排一共五个摄制组进行暗访，其中暗访的目标就包括了白酒行业、农用材料、建筑材料以及洗涤用品、医疗用品等方面。

自然，这件事情还是有高层在背后推动，否则央视也不敢承担这么大的责任，同时对五个行业动手，这样一来，可是会将矛头对准很多地方政府的。

地方保护主义的产生，是因为地方政府面临政治上的高度集权和经济上的高度分权之间的冲突。

分灶吃饭的财政体制改革形成了经济上的分权，导致了地方政府的本位利益，而且现在这种利益又主要体现在上了多少项目、建了多少企业、经济增长速度多少等指标上。

从本位利益出发，地方政府必须考虑当地的经济发展问题，在本地市场容量有限，外地市场暂时没办法打开的情况下，地方政府必然会以强化资源配置本地化和保护本地市场的方式来保证本地财政收入的最大化，促进当地经济的发展。而且由于行政性放权使地方政府拥有了较大的资源配置权，从而也为实现地方经济利益最大化提供了手段上的可能性。

由此可见，地方政府的自身利益的存在和地方政府行政权力的不断增强，是产生地方保护主义的温床。

自从中央政府搞起了分税制之后，地方保护主义的势头就越发旺盛了，这个问题高层也看得很清楚，但是暂时也没有采取什么针对性的措施，毕竟此风虽涨，却还没有看到太过严重的危害，不宜盲动。

但是这一次范无病非常重视地提出了这个问题，而且发动了他的资源渠道搜集了大量的地方保护主义对市场经济推进所造成的负面影响及障碍之后，高层就不能够再视若无睹了。

原因也很简单，就是范无病绝对不会做毫无意义的事情，他郑重其事地提出来的事情，那就一定是非常关键的问题，尤其是他在经济方面的远见，更是无人能及。

央视焦点访谈栏目的五个摄制组肩负重任，在遍及全国各地的十几个省市区进行了密集的暗访之后，终于在元月中旬回到了京城，此时取得的第一手资料更加直观更加有说服力。

尽管范无病并没有对央视做什么暗示，但是央视直接地就将白酒行业的地方保护主义问题给提到了最重要的地位。

这倒不是说央视在讨好范无病，而是因为沈盈的三届标王身份放在哪里，是央视应该着力维护的形象，假使这块儿招牌倒下来了，对央视的标王竞拍活动是有很大的影响的，另外一个原因，就是眼看春节将至，白酒的安全问题及销售问题都是老百姓最关心的问题，以此为抓手，比较能够触及大家的敏感神经，引起较好的舆论效果。

因为节目做得有点长了，这一次的焦点访谈节目又是办了三期，主要从白酒行业的地方保护、假酒、销售环节入手，使用了大量翔实的暗访镜头说明了整个白酒行业现在存在的问题，由此引出的深层次评论，则揭示了地方保护主义的巨大危害。

尤其是针对一些地方政府居然采用行政法规来为地方白酒行业提供保护的行为，央视焦点访谈栏目主持人表示，如此行为，匪夷所思，闻所未闻，这已经不仅仅是不正当的商业竞争，而且是对现行法律法规的疯狂践踏。

最后主持人话锋一转，将话题引入了人民群众最为关心的制假贩假上来，“我国现阶段假冒伪劣商品泛滥成灾，从和老百姓生活息息相关的食品、烟酒、洗涤用品、医疗用品、家用电器到农用材料、建筑材料、通讯器材、汽车及其配件、大型的机器设备无一幸免，可以说假冒伪劣商品几乎是无孔不入。假冒伪劣为何如此猖獗？应该说地方保护主义是其泛滥的社会根源。”

“地方保护主义是一种以地方利益为本位的社会现象，我国现阶段的地方保护主义已经成为一种普遍现象，它已经由单一的行政手段发展为采用经济的、行政的甚至是司法的手段来维护地方的利益。”

“地方部门的保护主义是违背市场经济规律和本质的，在实行地方保护主义的地区，地方政府高筑保护壁垒，使竞争规律不能充分地发挥作用，同时否定了平等竞争、自由贸易、优胜劣汰的原则。它使市场自身的运行规则屈从于行政规则，割断了区域间正常的市场联系，造成各种商品和生产要素不能有序流动，阻碍了社会主义统一市场的发育和成长，结果形成地方垄断割据状态。”

“这种状态为假冒伪劣商品的孕育和生长提供了良好的土壤，形成了外面的正品进不来，里面的假货很猖獗的局面，使得居民们不得不购买本地质次价高的商品。这种现象在短期内可能会给地方的经济发展带来繁荣，但这种繁荣只是一种虚假的表面现象，它从实质上并不能给地方的经济发展注入真正的活力，相反只会阻滞地方经济的发展，甚至成为地方经济发展的绊脚石。”

“地方保护部门充当了假冒伪劣的保护伞。有些地方领导自认为是为了本地区、本部门的利益，错误地把从假冒伪劣中获取暴利当作发家致富，甚至是带动本地区经济发展的灵丹妙药。它们只看到了制假售假带来的财政收入，而忽视了假冒伪劣商品对整个国民经济的危害和影响。他们对假冒伪劣集散地熟视无睹，不但不整顿、不取缔，甚至还大开方便之门，只要每年完成的利税多就行，为制造假冒伪劣商品的违法行为提供了生存的空间。”

“有的地区实行以罚代刑，相对于从制假、售假中获得的暴利，罚金只能说是象征性的，这种方式不但对违法分子起不到一丝一毫的威慑性，反而使他们找到了合理存在的理由，更加肆无忌惮、变本加厉的制造、销售假冒伪劣商品。”

“还有一些地区的造假者和政府领导、社会黑势力相勾结，打着发展经济的幌子，替制假售假者开脱说情，狼狈为奸，形成层层保护网。可见，在地方组织的保护下，制假售假行为将会更加猖獗，假冒伪劣商品泛滥的结果会使某些地方成为假冒商品的集散地。如果不彻底打破地方保护主义，就无法从根本上铲除制售假冒伪劣商品的根源。”

关掉电视之后，范无病就接到了沈盈的电话。

“我准备的东西还没有用上呢，央视就搞了这么一出儿，早知道就不用这么费劲儿折腾了。”沈盈不无埋怨地对范无病说道。

范无病哈哈一笑，倒也没有说什么别的话。

虽然沈盈的语气中有点儿埋怨，但是心里面就是很高兴的，毕竟央视这么一搞，地方政府方面就得收敛一段儿时间了，春节前后可是白酒销售的旺季，这下子孔府宴酒的销量可是要大涨了。

“对了，有件事情不知道该怎么办。”沈盈对范无病说道。