第一千二百二十章 深层次问题

“是什么原因造成了这场前所未有的大学生就业难题？”提问的人是央视的一名记者。

很显然，这也是在座的所有人心中的共同困惑，难道说，是因为计划生育政策看上去成功了，实际上失败了吗？

范无病在这个问题上要看得清楚一些，因此他的结论被记者们给仔细地记了下来。

“首先就是扩招的短期影响，中国用短短四年的时间，使适龄青年高校入学率达到了原定于二零零八年才能实现的八分之十五，这不能不说是教育界的一大壮举，对于中国人力资源整体素质的提升，有巨大的意义。”范无病不无讥讽地说道，“但在入学率增长的同时，中国就业市场的培育和结构调整并不同步，就业岗位的增长赶不上高校入学率的增长，使大学生就业市场供大于求的结构性矛盾短期内不仅没有改观，反而进一步放大，客观上引发了第一个毕业高峰年的就业难题。”

“其次就是SARS的直接冲击了。”范无病接着说道。

肆虐全国达数月的SRAS疫情，对毕业生就业造成了直接的冲击。

一般来说，四五月份是高校毕业生求职签约的高峰期，而这段时间恰恰是疫情最严重的时候。从四月份开始，在北京、上海等高校集中地区，大型供需见面会都纷纷被取消，多数用人单位也暂时取消了招聘计划，用人信息减少，毕业生成了热锅上的蚂蚁。

还有就是教育与就业市场不协调，近年来高校毕业生人数持续增长，而人才的有效需求却增长缓慢或持平，其主要原因在于高等教育的学科结构和培养模式不尽合理。例如，去年广州百分之六十多的职位空缺，都集中在电脑、英语、财会等十二个专业学系，而建筑、经济管理、市场营销等人才已经饱和。

“社会和关系因素造成的壁垒也很严重，一些制度及非制度的社会关系因素，成了许多大学生择业时绕不开的绊脚石，坚硬的户口制度依然是今年许多毕业生心口的痛。当他们满怀着憧憬准备离开学校奔赴社会舞台时，许多人才切身感受到，穿越户口那层薄纸竟是如此之难。”范无病说道。

非本市户口免谈的经历，让一多半儿的被访者感到身心俱疲，尤其对于女生而言，户口不仅在就业问题上，还在诸如婚姻、生育方面对她们有较大影响。有很多专业的毕业生则抱怨说，由于没有本市户口，使他们与许多好的工作机会失之交臂，只好另找出路。

激烈的就业竞争，也使许多年轻的毕业生们感受到社会关系的无处不在，在回答能力与关系对就业的影响哪个更重要时，有一半儿以上的学生会选择后者，他们与自己喜爱的工作无缘，就是因为自己没有关系。

至于说目前的大学毕业生薪金待遇，则是期望与实际相差一倍，很多企业认为毕业生的薪金要求较高，不切合实际，用这些钱完全可以招聘到一个经验丰富的人，而学生们则认为，他们的薪金要求是合适的，与他们的学历、能力相吻合。

例如在广东，三分之二的用人单位认为专科生的合理薪金为每月一千到两千块，更有三分之一的单位将这一数字定在一千块以下，但过半数的专科毕业生却认为自己的薪金应在两千到四千块。

此外，硕士生的期望薪值看上去也普遍过高，大部分的用人单位将硕士生的月薪定在三千块以下，但几乎没有学生对此表示认同，有一多半以上的硕士生提出理想薪金为五千块以上，但愿意出这一价钱的单位也不到十分之一。

为了解决就业问题，一半儿以上的大学生表示愿意放弃自己的专业，三分之一的大学生还表示，愿意到中小城市或西部地区去发展。

选择出国留学的人数在平稳上升，考研族仍在大幅增加，毕业后一两年内考研的人数急剧上升，而读研后选择继续深造的，占到考研总人数的一半儿以上，法律、MBA、MPA等成为继续深造的热点专业。

面对就业难的现实，有三分之一的大学生还准备选择自主创业或自由职业，但更多的人对此持保留意见或反对意见。他们表示，自主创业虽然是件好事，但自主创业不是一句口号，它需要足够的能力和实干精神以及财力支持，即使这些条件都具备，也不一定人人在二三十岁都能成为比尔盖茨和乔布斯。

“以范总的估计，目前的就业难还会持续多久？”一名记者向范无病问道。

“这个很难说——短期内怕是难以解决，不过随着市场化进程的加速，只要不是期望值过高，养活自己的路子有很多。”范无病表示道，接着他又说，“现在的就业难不是一件坏事，从另一种角度来说，它是一件好事，就像不久前爆发的SARS危机，让人们发现了中国医疗体制方面的问题一样，大学生就业难也会促使人们发现中国教育体制和就业市场衔接的问题，会给有关部门以警示，从而找到解决问题的出路。当然了，每一次社会体制的进步，总是要牺牲一部分人的利益，这是难免的。”

范无病说这话也是有根据的，根据估计，2010年中国国内生产总值要比2000年翻一番，今后五到十年国民经济生产总值每年至少要保持百分之七的增长速度，而每增加一个百分点，就会提供八十到一百万个就业岗位。

另外加入WTO、西部大开发战略的实施等，都会带来更多的就业机会，作为十三亿人口中的精英分子，大学生们的潜在就业空间仍然巨大。

“天之骄子们为何成为社会就业负担？这里面是否还存在一些深层次因素？”梓琪忽然问了一句道。

“如今中国所有的学院都急于成为大学，所有大学都恨不得成为一流的综合性大学，所有的学生一进校门就被要求成为综合性的人才。这不仅使许多怀有不同知趣的青少年们丧失了成长的快乐，也导致了所谓文凭浪费的现象，总体而言，这是一个导向的问题。”范无病回答道。

有些问题是不大好说出来的，尤其是当着央视的记者的面，范无病总不好公然批评政府的工作思路有问题，虽然他平时一直是这么做的，但是在一些正式的场合中，谨言慎行还是有必要的，否则影响不好。

事实上政府方面也在着急，大学生的就业问题，从未像今天这样引起高层的关注。

前几天的时候，政治局常委、国务院常务副总理范亨就在国务院召开的毕业生就业工作电视电话会议上强调，要做好毕业生就业保障工作。此前，国务院有关部门还专门出台了十一条促进大学生就业的措施。

但是，收效甚微，毕竟现在是一个市场双向选择的时代，政府的政令导向并不能够让老板们关注什么，除非是在经济上可以给他们带来实实在在的利益。

一百多万朝气蓬勃的大学生，一毕业就遭到人才市场的冷遇，并陷入为了饭碗而抢破头的境地，在多年来为人才缺乏感到苦恼的中国，这个事实看上去确实有些令人眼花缭乱。

“中国大学生真的多了吗？曾经的天之骄子们真的成为社会的就业负担了吗？”范无病反问了一句，然后才笑着说道，“当然不是，应该是教育本身出了问题，就算是放到我身上，我也喜欢招收一些富于经验的员工，而不是才走出大学校门都什么都看不惯的初哥们。既然是花同样的价钱，当然要有一个合理的选择，这是一个功利主义的时代。”

事实上，国内对于人才的需求，还是非常渴望的。

据官方媒体报道，公安机关将从今年高校应届本科以上毕业生中考试录用一万名警察，以弥补基层公安机关警力不足和专业人才匮乏的问题。

此次招警的对象将主要集中在法学、信息通信、交通工程、物理、化学等专业的本科毕业生。此外，公安部门还表示，金融、计算机、法医等专业人才也是他们所急需的，他们甚至考虑也可以吸收少量优秀的大专毕业生。

在前所未有的大学生就业难题面前，公安部门的这个举动颇有雪中送炭的意味，也显示出行动系统强大的动员力量。

事实的情况是，中国警察队伍构成以往主要以警察学校的毕业生为主，一些地方警察队伍甚至以初高中文化为主，文化水平的普遍较低，成为警察队伍整体素质难以提高的根本原因。

早在几年前就有人呼吁，公安部门要根本改变形象，必须使大学生人才占到足够的比例。但是，一些地方警察机关为了节省经费，甚至宁愿招募文化水平可能更加低下的保安人员，来顶替正规的警察员额，而不愿向大学生人才主动敞开大门。

另一方面，之前不愁找不到工作的大学生们，也大都不情愿进入警察队伍。

这种潜在的人才需求差距，在中国的行政和社会系统还有多少呢？问题不言而喻，许多部门的人才饥饿，被各种有形无形的屏障掩盖了。

各个部门都在面临职能转变，管理手段和提供社会公共服务的方式将日益现代化，亟需大量的各种专业的大学生人才的进入。与此同时，大学生们也发现，今天的警务人员绝不只是提供交通和治安管理服务那么简单。

“事实上，这个情况我们也了解，央企或者一些政府部门的补充来源，往往是通过子弟的递补来完成的，或者是一些交叉安置，普通人根本就没有那种机会。”一名记者直言不讳地说道，“比如说教育世家，警察世家，军人世家等等，其实都是一种小部门的资源垄断，而不是什么值得提倡的东西，但是并没有很多人意识到这一点，或者是愿意公开提出这一点。”

其实到年底，中国各类高等教育在校生数已经达到一千六百万人，单从在校生的绝对数量看，中国已首次超过美国，成为世界上高等教育规模最大的国家。

与中国相比，美国花了二十七年时间，高等教育的总规模才达到近一千五百万人。也就是说，中国高等教育规模的扩张，只用了四年的时间就走过了美国二十七年历程，堪称壮举。

但四年后的这场就业危机，使得一些人开始公开批评高等教育的这次大跃进。

尽管SARS疫情带给中国的就业冲击是显着的，但相对于数百万同样失去工作的农民工和城市下岗职工来说，大学生们享受到的就业关注和政策支持，在某种意义上堪称是超国民待遇，财政部发出通知，今年应届大学生从事个体经营的，一年内可以免交行政事业性收费。

劳动和社会保障部还联合启动了针对今年高职毕业生的培训工程，服务对象锁定为尚未找到工作的贫困家庭和农村毕业生，一些地方政府也提出了对贫困大学生实行按专业对口或接近的原则，进行指令性计划分配的措施。

“不能说教育产业化就是万恶之源，假如整个国家可以提供足够多的就业机会，那么就算是上学的时候多花一点儿钱，也是可以收回成本，至少是让大家有口饭吃的，这都不是什么问题。”范无病说道，“但是现在的实际情况是，你没有那么大的锅，却要开那么大的食堂，还要滥发广告招徕食客，那不是在公然害人吗？须知道，做什么事情都不是拍拍屁股就可以决定的，关乎国计民生的大事，更不可能随着领导个人的想法变来变去。”

大家听了范无病的话，自然明白他在说什么，教育政策一天三变，已经不是什么秘密了。