第706章 升迁履新（上）

侯阳明彻底退出了房山官场，在被省委免职的第二天就离开了房山，结束了在东山省的挂职，返回了燕京。

侯阳明并不是一个人离开房山的，他的父亲侯中华在房山市干部大会上杨华宣布省委决定的当天赶来了房山，找上了安在涛，向安在涛委婉地表示了侯家的歉意和示好的态度。安在涛本来就不为己甚，所以也就接受了侯家通过侯中华转达的友好姿态，在他看来，与侯家这样的红色家族结仇并不值得，能缓和一下关系，能不至于成为仇敌，当然是好的。所以，在侯中华临走的时候，安在涛还亲自将他送到了市委机关大楼之下。

侯中华带着侯阳明郁闷而去。这一趟来房山，他是大张旗鼓地来、傲慢骄矜地来、踌躇满志地来，垂头丧气地去。他的离去，并没有给房山官场带来什么“涟漪”，只是给机关干部们创造了一个茶余饭后议论的话题罢了。就算是这样的“议论”，也没有维持多久，很快，侯阳明这个人以及他带给房山的某种“印记”，都随风而散了。

在安在涛和杨华这两位党政主官的大力推动下，在副市长古云兰和市长助理薛烈的努力工作下，房南一村的拆迁工作终于按期结束。伴随着最后一幢农房的被推倒，拆迁现场响起了震耳欲聋的鞭炮声，拆迁指挥部和筹建办的工作人员围拢在现场废墟之上，热烈地鼓掌，很多人都情不自禁地流下了激动的泪水。

不容易，太不容易了。

4月25日，房南一村整体拆迁安置完毕。当天，市里搞了一个小小的仪式，以示庆祝。在仪式上，市四套班子的全体领导成员都出席了活动，安在涛代表市委市政府和筹建办讲话，宣布以市委市政府的名义，给以古云兰为首的拆迁指挥部集体记大功一次，全市通报嘉奖并纳入年底的干部考核。

4月28日，东山理工大学建设工程一期工程正式破土动工。开工典礼上，国务院办公厅、教育部、国家发改委、建设部等中央部委的主要领导，东山省委、省政府、省人大、省政协四套班子的主要领导，省直部门主要官员，房山市四套班子全体成员，以及国内各大知名高校的负责人，出席了典礼。典礼规模宏大，规格很高。

工程如火如荼地展开。此刻，安在涛主要的精力都转移到了这个工程上，几乎每隔几天就要去工程现场视察一番。而作为工程指挥部的常务副总指挥，副市长古云兰更是带领薛烈等市政府有关领导全天候靠在了工程现场，随时为工程建设协调工作处理问题。

而这个时候，房山的全民免费医疗已经走上了正轨，平稳地运作了下去。正如安在涛当初预料的那样，在经过了起初的“一窝蜂”和“扎堆就医”乱局之后，见市里的政策稳定长期执行下去，大多数市民的心态就渐渐理性起来。

很多新生事物就是这样，一开始的“惊世骇俗”是因为很多人的从众心态，只要平稳运行下来，就会渐渐变成社会常态。

7月11日，中央官方新闻媒体《华夏通讯社》在其官方网站上发表评论文章《房山免费医疗：在赞赏与质疑声中前行》——

“华夏通讯社房山7月11日电（记者梁国强）地处沿海经济大省东山省中部地区的一个不起眼的地级市——房山市，今年年初起实行的全民免费医疗，在广泛关注和争论中平稳运行至今。”

“在国家推出的新医改方案中，到2010年财政人均医疗补贴将达到120元。而现在房山的免费医疗人均补贴已有300元左右，远远高于新医改方案的设计标准。”

“在过去，房山和全国各地一样，占人口大多数的农民和没有固定职业的城镇居民只能报销40％－50％的医疗费用，最高只可报销几万元。现在这个市预算每年10.5亿－11.8亿元的公共财政投入，让每一个具有房山户籍的人，都能享受政府90％以上的住院费用报销。特殊病例每人每年累计报销费用高达30万元。23种慢性病的门诊也可最高年报销6万元。”

“然而，这种免费医疗政策出台后，并没有赢得一片掌声。在实行全民免费医疗的前两个月，质疑者认为这是乌托邦式的梦想，是拍脑袋的‘大跃进’。‘政治作秀’‘过度医疗’的指责和质疑声也此起彼伏。”

“这些质疑缘于外界还不了解房山。”房山市委书记安在涛对记者说：“房山市400多万人，2005年财政收入近百亿，地方可支配财力87亿元，每年拿出十个亿左右的资金解决老百姓看病不存在问题。问题的关键不在于地方政府有没有能力，而是在于肯不肯、愿意不愿意为老百姓做点实事。我们不建高楼大厦、不建什么面子工程、更不刻意去追求什么城市形象，不在这些地方过度浪费财力，把节约出来的财力都投入到与民生相关的领域，比如教育和医疗，还有社会保障……”

旋即，国内某市也传来效仿的消息。

据《中央日报》7月24日报道——

“临溪能否复刻‘房山模式’实行‘全民免费医疗’？”日前临溪市委、市人民政府作出的“关于提高农民基本医疗保障和健康水平的决定”，让许多临溪人充满了期待。记者昨日了解到，明年，临溪农民将享受到包括提高普通住院封顶线等多项“医疗大礼包”。

临溪市民“全民免费医疗”的愿景并非空穴来风。今年6月4日，临溪市市委书记刘祥庚一行率团赴东山省房山市考察“全民免费医疗制度”实施情况。刘祥庚表示，他们要学习、借鉴房山经验，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。

考察中，临溪市领导除了了解到房山市“全民免费医疗”软件系统运行情况、民营医疗机构的运作现状、监督管理的措施和办法，医改后公立医院的发展情况外，更看重的是房山市农民与干部享受同等待遇，在医疗上基本实现了平等的措施。

安在涛看完这篇报道，嘴角忍不住浮起一抹欣慰的微笑来。这才是他想要的结果，一花独放不是春，万紫千红满春园，只要他的施政方略得到更多地区的效仿和借鉴，从而渐渐扩散出去，从局部的试点探索到整体的推进……这种理念得到越来越多的人崇尚，他相信，总有一天，国内施行全面免费医疗的一天总会到来。

这是他的一点潜藏在内心深处的政治理想。当然，他心里其实也很清楚，按照目前的政体大环境，想要实现如国外发达国家那样的从摇篮到坟墓的高社会福利，暂时是不可能的。但人总要有理想，有理想就会有不断的探索和尝试，而只要努力了，一切就有希望。

……

……

2006年的下半年，房山市进入了经济高速发展的快车道，社会各项事业也在有序快速发展。可这种官场上的稳定和平静旋即又被另外一个惊人的消息打破：出身于房山市政府副市长、现任房山矿业集团公司党委书记、董事长、总经理，正厅级干部冷梅，突然向省委组织部和省国资委提出辞职。

正厅级干部无缘无故地辞职，而且还是主动辞职，这未免太过“惊世骇俗”了一些。而这，很快就引起了一些流言蜚语，有人说冷梅是因为有经济问题害怕被查才主动辞职，也有人说冷梅是得罪了上面的大领导被迫辞职给别人腾位置……总之，说什么的人也有。

就连安在涛都很震惊，因为冷梅在打辞职报告之前，也没有跟他打招呼。安在涛连续给冷梅打电话，都打不通，直接去房矿公司找，也找不上人，冷梅好像就是从人间消失了一样。

安在涛明白冷梅这是在刻意躲着自己，她为什么突然要这样做？难道真的有了经济问题？这个念头一闪而逝，他心里非常的烦躁不安。

冷梅当然自有主意。冷梅上任后口碑很高，成绩斐然。房矿扭亏为盈，走出了发展的困境，在国内很多地区投资建设了新矿井，同时外延内联进行了产业优化整合，构建了很多新的利润增长点……可以说，如今的房矿渐渐恢复了往日的经济雄风。而就在这个时候，冷梅突然要辞职。

她的辞职报告在省委组织部和省国资委，在省属的国有大企业集团圈子里，在全国煤炭系统，都引起了强烈的震动。

省委组织部领导和省国资委领导一起找冷梅谈话，冷梅的理由很简单，厌倦了官场生活想要换一种生活方式，同时冷梅主动提出省国资委派出审计组去房矿对她的离任展开审计，同时请省财政局查她在任期间房矿的往来账目，清查国有资产。

冷梅的态度很坚决。省国资委的领导无奈，只得立刻派出综合工作组赶赴房矿，对冷梅展开全方位的离任审计和资产核查。

三天后。审计结束，资产核查清楚，一切均没有问题。省委组织部和省国资正式批复了冷梅的辞职报告，而新任的房矿一把手也立即到任。

卸任的第一天下午，冷梅才恢复了与安在涛的电话联系。电话里，她没有解释什么，只是柔声说了一句，“……小涛，我怀孕了，我要移民美国……手续在10月份就会办妥。”

“这个孩子，对我很重要。我想要这个孩子。”冷梅幽幽一叹，“事先没有跟你商量，你不要生气。我不想让你影响我的决定……希望你能支持我！”

安在涛一怔，旋即狂喜起来。

……

……

10月中旬，冷梅正式移民美国。她从去年就开始运作移民的事情，安排自己的退路，就连安在涛都并不清楚。冷梅移民美国，定居在美国中部的一个城市，与大学毕业在美国找了工作的竹子同在一个城市。

送走了冷梅，时光飞逝，转眼间，2006年过去，2007年到来。对于安在涛来说，2007年与2006年并没有太大的不同，他一样忙着操劳政务，一样忙着督促东山理工大学建设工程。

2007年7月底，东山理工大学建设工程主体工程和主要的配套设施工程正式竣工。7幢教学大楼、3幢综合办公大楼、两幢科研大楼、一座图书馆、各种体育馆，一个大型室外体育场等在房山新区拔地而起，而规划整齐的成片学生宿舍区更是在5月底就已经完工。

整个工程工期提前了一个月完成。剩下的，就是一些需要后续不断建设投入的附属设施，都是一些小工程了。

为了确保大学的安全和保证正常的教学秩序，在安在涛的建议下，新建东山理工大学采取了高大纵深的院墙，占地数千亩的一座综合大学崛起在日新月异的房山新区中东部，是房山市最大、最有特点也是最具有人文价值的现代化城市建筑群，注定要载入房山市改革发展的史册。

2007年8月中旬，省里在房山隆重举行了东山理工大学揭牌运行仪式。在仪式上，省长阚新民代表省委省政府郑重宣布，新建东山理工大学按期完工投入运营，同时宣布从即日起，被撤销的四所院校的师生将分批搬迁进驻新校区，而2007年东山理工大招录的第一批新生将跨入新校园学习生活。

房山市委市政府被省委省政府记集体一等功，安在涛、古云兰、薛烈个人也分别被记一等功。

……

2007年9月14日15时，南河省南河矿业（集团）有限责任公司孟家湾煤矿一号立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，27人受伤，直接经济损失5968.9万元。

这起特大矿难消息一出，震动全国，被媒体称之为建国以来最大的矿难。矿难发生后，中央领导和国务院领导非常重视，总书记、总理和分管副总理、国务委员都分别作出了重要批示。

根据党中央、国务院领导同志的指示和有关法律法规，国务院立即成立了孟家湾特大矿难事故调查领导小组和事故责任处理领导小组，事故调查领导小组下设事故调查组，并聘请7名专家组成专家组协助事故调查。最高人民检察院也派员参与事故调查工作。

其实，在这起特大矿难之前，六月、七月和八月的三个月间，全国各地还相继发生了几起重大矿难事件，伤亡都比较大。而严令整肃之下，在中央领导的高度重视之下，孟家湾矿难还是再次发生，伤亡人数还如此之大，这让中央领导非常震怒，同时也就对国家安监总局、国家煤矿安监局的工作大为不满。

孟家湾矿难发生的第一天，国务院就调整了国家安监总局的领导班子，免去了国家煤监局局长赵虎的职务。在国务院常务会议上，对于新任煤矿安监局局长的人选，几个国务院领导产生了一定的分歧。

国家煤监局局长虽然是副部级的岗位，但却是一个不好干的位置，说白了就是一个得罪人的岗位。分管安全的副总理肖作年提议，东山省房山市市委书记安在涛年轻有为，有胆识有魄力，综合素质高，在地方政绩斐然，可以胜任这个岗位。

肖作年的这个提议其实不过是老调重弹，当初国务院领导就有意提拔安在涛进京充任煤监局局长，试图看看这个年轻而有胆有识的改革型干部能不能给已成痼疾的煤矿安全带来一缕新风。

因此，肖作年的提议很快得到了几个国务院领导的一致认可。总理当即拍板，任命安在涛为国家安监总局副局长兼国家煤矿安监局局长（副部级），电令安在涛立即赴京履新，充任国务院孟家湾特大矿难事故调查组组长，赶赴南河省指挥救援和展开事故调查。

……

……

9月15日上午。秋天的房山，秋高气爽，空气清新。经过安在涛这几年的努力，通过对房山东部化工区和西部老工业基地的搬迁改造，房山的蓝天碧水工程初见成效，以往经常出现的雾霾天气渐渐消失，城市环境和空气环境大幅改善。

8点多，安在涛刚上班，正在办公室处理文件，秘书李平突然急匆匆地走进办公室来，急急道，“安书记，童秘书长通知，说是省委组织部夏侯部长受中央委托，要来市里找您进行组织谈话同时宣布中央任命、省委对市委市政府班子的调整任命……安书记，说夏侯部长一早就离开省城，向房山来了，估计快到了……”

安在涛一怔，旋即心头一紧：要调我走？

他沉吟了一会，摆了摆手，“好，我知道了，你让童洪刚马上通知其他领导和组织紧急全市干部大会，我稍稍准备一下。”

李平走后，安在涛皱起了眉头。他在房山政绩频出，该做的事情都做完了，其实也到了该升迁的时机了。只是这似乎来得太突然乐，以至于他还没有来得及准备好，譬如安排还“接班人”等等。

想了想，安在涛拨通了省委书记李大年的电话。但李大年却没有接他的电话，不知道为什么。这让安在涛心头隐隐有些凝重。不过，他万万没有料到，他竟然会被中央直接任命为国家煤监局局长。