第682章 治国思路

道理其实很浅显，那就是“从俭入奢易，从奢入俭难”。

额外的实惠真要落入了自己的腰包，开始的时候也许有了不好意思，有点不敢拿，但在腰包里放久了，再拿出来交出去就难受极了，就如割肉一般。

前世的时候，对于官员公布自己的财产之所以喊了几十年而无法实施，其主要原因就是从这个时候开始官员就开始有了灰色收入，有了特殊的优惠，有了很多特权。极大多数官员从这个时候起就实现了工资完全不用、奖金发的莫名其妙、房子白住、水电低廉，过年过节单位发的物资无法吃完、无法用完……

即使是一个非常廉洁的官员，如果让他公布自己的财产，他对自家的很多财产也无法自圆其说，根本说不清家里为什么有这么多财产。即使官员百分之百地坦诚公布其财产，老百姓依然会质疑他：就凭他档案上的工资，他一家就是不吃不喝也不可能有这么多财产啊。

老百姓不知道的是他们真的可以不吃不喝。当然，这个不吃不喝是指不吃自己的工资，不喝自己的薪水，仅仅凭单位的福利就足够了，工资和奖金都能一分不少地存在银行。

与其这么费力不讨好，与其公开后引起更多的质疑，还不如不公开。

前世一个叫李永忠的人，他是中国纪检监察学院副院长，是制度反腐专家，在国家行政学院等院校任兼职教授，长期致力于制度监督和反腐等领域的研究。针对官员公示财产的问题，他说道：“……广大官员家庭财产目前还不能大范围公示，既是因为一些技术条件还不具备，更是因为相当一批官员，由于体制制度等各种原因，在过去三十年中已经有了相当多的灰色甚至黑色收入，这时候让他去公示，无疑只会让他们成为政改的阻力者和对立面。”

其意思就是说，在三十年的改革开放中，很多遵纪守法的官员也不可避免地拥有不少灰色收入，这部分资产如果不公示、不追究，啥问题没有，最多只是一些老百姓怀疑。但一旦把这些公开出来，绝对会让无数原来不知情的老百姓愤怒，老百姓的舆论会把他们推倒风尖浪口，很可能会让他们身败名裂。

这些官员自己认为自己是无辜的，认为自己得到的财富是正当的。如果因为公示而需要承担那么大的风险，他们当然不干，他们肯定会成为政改的阻力者，会让他们站在政改的对立面。

遵纪守法的好领导干部是如此，他们都反对财产公开，那些大肆捞钱的贪官污吏更是极力反对，财产公示自然难上加难。在很多国家公示不是问题，但在我国却无法开展。

以至于这个叫李永忠的反腐专家开出了一个很无奈的“药方”：“……官员财产公示应实行‘有条件的部分赦免’，即腐败分子将收受的全部贿赂匿名清退了，并且在案发后，经查实退回的赃款与实际情况完全吻合即可得到赦免。”

其用意其实就是采取分化的手段，拉一部分官员打压一部分官员：即使是腐败分子，只要能把捞的黑钱交出来就没事了。至于遵纪守法的领导，可以不追求过去的灰色收入。而对于那些又捞黑钱又不退赃的，则坚决打击。

其实质就是用赦免贪官污吏的办法来换取阳光法案的实施。

凭心而论，这个专家的药方是打破目前政改僵局的最好办法。虽然这事听起来有点恶心，但在极大多数官员反对阳光法案的事实面前也只能退而求次了，难道咱们老百姓还能推翻大多数官员不成？

按照这个专家的办法，那就是全国所有的人都往前看，不要过于计较以前的事，特别是不能计较以前制度缺陷的事，不要让领导干部——特别是那些获得“正常灰色收入”（很有黑色幽默的味道）的领导干部——为过去的政策和制度买单，只要他们将过去的黑色收入吐出来就行了。

如果死死地坚持将一切灰色收入视为非法收入，坚持把一切贪官污吏都干掉，那财产公示还不知道到什么时候才能实施，再过十年、二十年、五十年都不可能。

因为官员全方位地阻拦一项政策的开展可不是老百姓能扭转的，甚至这项政策都不可能出笼。

郭拙诚现在的用意就是为了避免前世的这种尴尬，就是要从现在开始就取消特权、加强监督，同时又相应地提高领导干部的正常待遇。让他们明明白白地拿钱，明明白白地消费，明明白白地享受，明明白白地存钱。

无论是搞高消费，还是搞高享受，或者是存大笔资金进银行，都是光明正大的，都是理直气壮的，甚至让国民都羡慕也行。

千万不能一方面以苦哈哈的面目见老百姓，一方面又悄悄地大把拿钱、偷偷地享受。其实老百姓的眼睛是雪亮的，官员好不好谁都知道，这从前世那么多人报考公务员、几百人争抢一个公务员职位就知道当官员是多么的好。

郭拙诚认为如果从现在开始就着手进行官员廉政建设，其代价远远比前世要小得多，现在的官员基本都是穷光蛋，能有一块新的上海牌手表、能有一辆崭新的凤凰自行车就不错。现在城镇官员都没有自己的私人住房，也没有自己的其他产业，都是靠拿正儿八经的工资吃饭，现在极大多数领导干部和普通职工一样都没有奖金，即使有个别单位有，其数额也少得可怜，最多就是五元、十元的奖金。

高级官员的特权也基本局限在出门有车坐，单位分的房子面积稍微大一点、楼层稍微好一些而已。

如果现在上级人为地将官员工资提高，而要求他们签订廉政承诺书，要求他们公示财产，要求他们必须保证不收礼不索拿卡要，他们一定会很高兴地答应。因为这个时候的工资增长是极其困难的，每涨一级工资也就几元钱，但好几年才涨一次。如果国家现在给他们增加的工资幅度大大超过他们熬工龄增长的幅度，他们绝对会双手赞成，从内心感受到自己赚了大便宜。

但是，现在的郭拙诚并没有说出自己的一切想法，他只是内心在思考，跟虞罡秋谈论的也只是一些皮毛，谈的都是跟这个时代合拍的东西，无非就是加强监督，加强干部的思想教育，从重从严处分一些贪污挪用公款的干部。

什么大幅度增加工资，什么提拔前公示，什么财产公示，等等，这些内容他都没有说，因为这些都是犯忌讳的事。他的想法跟那些老同志心里的想法不一样。他只是在他所管理的三机部里增加了包括干部在内的所有人员的工资，而且技术人员增加的工资最多，干部增加的工资隐藏在所有人群中，并没有突出干部的工资有什么不同。

就是这么做，他都受到了许部长等人的反击和责问。幸亏他是奉了尚方宝剑做的，否则的话，也许他的政策还没有开始实施就被打回原形，他在三机部内部的改革就可能夭折，甚至连自己的位子都坐不住。

郭拙诚心里道：“如果能在一个地方先试验，等成功了再全面推广就好了。”

来自前世的郭拙诚知道很多理论上好的东西，在实践中未必就好。很多以为十拿九稳，一定能出成果的政策，一旦在社会上推广，各种各样没有想到的问题就出现了。随着这些问题的出现，这项政策的效果就在人们心目中打了折扣，下一步的推广就开始变得困难重重。很多时候本来好的政策最后都执行不下去。

虞罡秋显然也在思考问题，良久才问道：“小郭，你为什么对这个问题这么看重？难道我们现在的政策、法律不足以防止腐败，不足以监督我们的官员吗？”

郭拙诚见话题说得太严重，就笑着说道：“我只是有感而发，并没有系统的研究。我只是不想我们国家走苏联的老路而已。”

虞罡秋吃惊地问道：“苏联？苏联又怎么啦？如果抛开感情方面的问题，如果用实事求是的态度去看待苏联。我认为他们还是成功的，至少他们现在可是世界第二大强国。”

郭拙诚发觉自己越扯越远，现在又不能说苏联将来会崩溃、会解体，只好说道：“我在外面听到了苏联内部的问题很严重，特别是领导与群众的关系很不好，整个苏联都已经成在严重的社会问题。”

虞罡秋问道：“对于反腐败，你是不是有了一套想法？”

郭拙诚连忙说道：“没有，我只是偶尔想想而已。就算有什么想法，最多也不过是纸上谈兵而已，真正效果如何，我也不知道。”

郭拙诚从前世而来，闲着无事的时候就在思考这件事，虽然没有一套成熟的想法，但有一套想法还是说得过去的。

只是他现在不想说出来，这不是他装逼，也不是为了自己将来上台的时候用，他是真的没有把握。