第27章 步步为营

陆政东耐心的游走在交通厅和化工厅之间，请客吃饭喝酒喝茶联络感情。

其实修桥地址问题和化工基地建设的事情本来没有多复杂，但由于近年来交通大发展，交通厅的地位也就水涨船高，地位一高，自然也就有些瞧不起其他一些兄弟部门。

和化工厅的关系也是如此，交通厅一上来就讲，大桥选址是经国内有关部门权威专家公认的最佳位置，要另选桥址，要多投入数亿元，所以所做结论不能推倒，所选地址不能变更。

交通厅以势欺人，化工厅也很火大，大桥选址是经过专家充分论证的，难道化工基地的选址就是拍脑袋拍出来的？大桥另外选址，要多投入不少，可也没交通厅所讲的那样要多投入几亿，化工基地另选地址，也要多投入一大笔资金，凭什么化工厅就要让着交通厅？

何况什么事情都得讲个先来后到，绵西化工基地建设开始的时候，大桥都还没纳入计划之中，凭什么交通厅就一定要比化工厅要牛？

你交通厅不是很拽吗？不是喜欢大屁股压人吗。我就先动手，你要我把什么盐酸车间往后挪，我就是不挪，你奈我何？

省里的化工厅和交通厅顶着牛，檐口区和市里也顶着牛，化工基地建成之后，檐口区受益良多，对于很难引进大笔外来资金的檐口来讲，这更为现实。这一点也得到市里不少领导的暗中支持，所以化工厅顶牛也有群众基础。

争论双方在上面都有人，都各自寻找着己方观点的支持者，从原本的技术层面又绕进了政治层面，这方方面面搅合在一起，就搅成一团乱麻了。

有些事情在外人看来，完全可以很轻松的得到解决，但实际上并非如此，各自的部门代表着各自的利益诉求，相互之间扯皮推诿踢皮球是不胜枚举。

陆政东必须要把这一团乱麻给理顺。

好在他有在省政府工作的经历，和省里不少部门打过交道，也有不少人可以帮着说项，这是他一个优势，几经波折，交通厅这边也终于松口，不再完全强调化工基地必须搬迁，但前提是盐酸车间必须要往后靠，以不影响大桥质量为前提。

化工厅方面也终于松口，表示愿意考虑把盐酸灌装车间挪挪位置，这样化工基地也不用整体搬迁。

当然，两家这么讲，是有前提的，两家几乎都众口一词——对方必须先要做出让步。

陆政东很清楚，两家的态度并没有实质性的变化，这么讲一来是看着说项者和他陆政东的面子，更重要的是都不想承担不顾全大局的恶名。

陆政东清楚，真要落到实处，他还是块头太小，必须要由一位省里有分量的领导来担当协调的角色，对省里的相关部门和市里县里的相关部门和人员才能形成一定的压力，这件事才真正有解决的可能。

陆政东想了许久，现在虽然得到了刘振强的支持，但刘振强是分管党群工作的，这件事毕竟属于政府层面的事务，刘振强出面不好，还是要通过省政府这个渠道来解决，省政府出面名正言顺，这样可以让这件事在技术层面解决，省得陷入政治漩涡之中，那样会更难办。

此次到绵西局面更复杂，更需要强有力的支持，争取省政府的支持这非常重要，陆政东在省政府工作过一段时间，陈省长对他印象很不错，加上武岚改制的事情他也是为陈省长冲锋陷阵了一把，有了一定的感情基础，争取陈省长的支持，这也是将来自己在市长任上的有力推手。

陆政东思虑周全之后，才通过省政府办公厅的熟人请求面见陈省长，人熟好办事，陈省长抽出十分钟时间听取他的工作汇报。

上次陆政东陪着陈省长去长滩考察了一次，陈省长对陆政东的才干很是有几分欣赏，看到陆政东进来，微笑着问道：

“政东，怎么样？对新环境还适应吧？”

陆政东说道：

“还行，我正在恶补各方面的知识，希望能有所作为。”

陆政东扼要的把他在绵西准备做的一些思路和想法扼要的介绍了一下，陈省长听完之后点点头：

“以农业为基础，以工业为龙头，以城市发展为突破口从而加快推进绵西的发展，这个大思路是对头的，而且你们的城市开发采取滚动发展的办法，这办法不错……”

陈省长显然对于陆政东所提出的城市滚动发展很有兴趣，仔细的问了问陆政东的一些思路和想法。

陆政东也道：

“由于财政资金投入很少，这样的滚动发展速度相对来讲也还是偏慢，这也是没有办法的办法。”

陈省长摆摆手道：

“超出自身的承受能力，想快最后却是欲速则不达，要加快发展，那也必须建立在量体裁衣之上，现在全省各地市的财政都不宽裕，这也不失为一条城市发展的路子，值得探索和试验试验。”

说着又道：

“绵西市我去过几次，绵西的城市要发展，那就需要往江南延伸，想要往江南延伸，修桥就势在必行，不但如此，修建一条连接绵西江南江北的大动脉，对于加快绵西市整体的发展也是大有裨益。”

陆政东点点头：

“是啊，所以市里大部分同志的意见是要尽快把桥修起来，不过大桥选址的问题遇到一些问题，这几天我和交通厅、化工厅等单位进行了充分的沟通，也有点眉目了，不过真要解决问题，还是要请陈省长和省政府大力支持，我这是到省政府求援来了。”

陆政东说着把关于书面材料面呈给了陈省长，陈省长对于绵西大桥选址的争论很清楚，看完之后说道：

“关于大桥桥址的事情，这是事关绵西发展的大事，必须抓紧时间落实。这件事请张思来同志负责协调解决。”

张思来是江碧清调走之后出任分管工交的副省长，化工厅和交通厅都是其分管范围，由他来协调最合适不过。

得到陈省长的批示，事情就成功的迈出了一大步，但是距离事情的解决还有一定的距离。

陆政东很忙，下面几个区县上半年的经济指标都已经统计出来了，情况不容乐观，在陆政东看来几个区县的班子差强人意，陆政东深刻感受到一地经济发展和党政主要官员的能力素质有着莫大的关系，所谓一将无能累死千军这句话太经典不过。

但自己还只是市长，对于重要人事上的调整并没有太大的发言权。陆政东也无意在刚刚坐上市长这个位置上就得陇望蜀，倒是扎扎实实做两件实在一点的事情更让人期盼。

绵西需要他做的，他想做的事情很多，但是越是想要把一切都做好，往往啥都做不好，人的精力和政府资源都有限，只能集中精力解决你觉得首当其冲必须要马上解决的问题，解决那些根本性的问题，解决那些牵一发动全身的问题，才能真正做好事情，自己的落足点还是得放在经济发展这个核心命题上，没有经济发展，一切便是虚妄。抓住了经济发展就是抓到了牛鼻子，但仅仅是抓住了还不够，还必须要强力推进和落实。

檐口区的区委书记金子名最近的心情不怎么好。

陆政东推出的城市建设开始也是让他有些期待，虽说红线内规出建设属于市区，根据市区两级权属划分。理论上这应该由市里来负责，不过根据以往实际操作经验，很多权益还是要下放给区里的，但陆政东很巧妙的玩了一手，就让市城市发展公司成为城市建设的主导者，这让金子名心里很不是滋味，若不努力争取和抗争，如果一切都被城开司一家揽尽，那置区里于何处？

但是如何保护檐口区的利益，这也是必须要争取的。

现在陆政东又把修桥的事情提上了议事日程，修桥，这无论从哪个方面讲都是一件大好事，没有谁敢明着反对，否则就会成为千夫所指。但是化工基地又是区里要力保的，化工基地对于檐口区的重要性不言而喻，但同样，大桥的修建对于绵西市的重要性也不言而喻，孰轻孰重，金子名自然也清楚，真要是市里下了决心，肯定是要力保大桥的修建。这就更让他心情愈发的不好。

檐口区委办的主任安永看了金子名一眼，陆政东刚刚召见金子名，谈了关于大桥和化工基地的事情，金子名上车之后他就一直板着脸，估计是谈得并不愉快。

“书记，市里要搞城市开发，我们区里连汤都喝不上几口，现在又开始搞修桥的事情，是生怕搅不黄化工基地的事情，陆市长也太欺负人了吧？”

金子名看了自己的办公室主任一眼，安永倒是琢磨错了他的心思了，和陆政东的谈话气氛虽然说不上很好，但也还算融洽，他是在想着现在市里的局面，自从陆政东上台之后，他就一直观察着市里局面的变化，金子名沉思良久才缓缓道：

“安永，这样的话少讲。现在还不猜透陆政东，不要遽下定论，先看看再说。”

安永张大嘴巴，似乎很有些不能理解向来强势的金子名怎么会如此表态，这不是他的为人风格，这让他有些疑惑，陆政东和金子名谈了些什么，让金子名居然如此？

金子名知道安永很疑惑，眼睛微微眯缝起，似乎是在寻思什么，好一会才道：

“陆市长可是个绝顶聪明的角色。”

如果之前市里还有人轻视陆政东的话，那么蒋书记和陆政东的两轮斗法都以陆政东胜出而结束，恐怕绝大部分人都收起了小觑之心，心里都清楚陆政东不是一个善角。蒋炳明希望他能扛一下陆政东，枪打出头鸟，他肯定也是很有保留，不愿意冲在前面，看着安永疑惑的样子继续道：

“你以为他就不知道死死的捂住城市开发这一块会让区里怨气漫天，牢骚满腹？他很清楚，很清楚……”

利益均沾这个观念应该存在于何处，吃独食那是要撑死人的，从谈话中，金子名清楚的意识到陆政东其实非常明白这个道理，而陆政东如此做，除了要保证其对城市建设这一块的主导权之外，也是在提醒着他。

区里想要从这一次城市开发中得到更大的权益，这中间是一个博弈妥协的过程，如果自己能够表现出支持陆政东的姿态，至少不要站在其对立面，该区里享受的权益，肯定是能够争取到手的，那样皆大欢喜。

不支持不配合他这个市长的工作，那就难说，陆政东最终还是会把城市建设的一部分权益交给区里，但有可能是交给区长，交给副书记、副区长，陆政东是市长，掌握着政府的行政资源，这个主动权掌握在陆政东手里，城市建设这是区里的一件大事，如果他这个区委书记失去了这样的机会，处境就非常的尴尬。

当然，陆政东这样做也是一把双刃剑，如果他不配合，陆政东日子同样也不好过，城市建设也同样举步维艰，就像大桥的选址工作一样。

可那样对于他这个区委书记来说，日子肯定会比陆政东更为难过。陆政东也是看准了这一点，在这件事情上做得很有分寸，让他兴不起对抗之心。

何况陆政东在省里活动时日很短就起到了效果，这充分说明省里大佬对陆政东的看重，而且自己不管从哪一方面来讲，都处于劣势地位，和陆政东硬顶，他扛不住，何况陆政东也在做他的工作，他就更不愿意出头了……

陆政东协调修建大桥的事情，蒋炳明很快就知道了，他也专门找来了城市规划建设方案，又细细的品味了一番，这才真正品味出来陆政东这份规划的雄心勃勃。

陆政东事实上一直都在打着要市区扩展到江南的打算，但是之前却是很巧妙的一带而过，蒋炳明仔细的思索着，陆政东不但是要把现有的市区打造成一个核心区域，而且看样子是有意在对面的江南设立一个新区，以新区带动原本市里比较落后的江南之地。

虽然是从檐口区剜除很大一块，但这样的方案檐口区不会反对，因为江南之地一向贫瘠落后，一直是檐口区的包袱，区里每年都要向这些地方倒贴财政资金，市里能松包袱，正求之不得，而江南之地的干部群众肯定是举双手赞成，对干部来说，新设立一个区，那就意味着更多的机会，对老百姓来讲，新设立一个区拉拉动经济发展，他们同样会看到希望。这样轻轻松松就把檐口区的阻力削掉一大半。

如果陆政东能把大桥修建的事情办下来，陆政东在市里的威信肯定就要上升到一个相当的高度，这一点蒋炳明是心知肚明，因为大桥的建立不仅仅是拉动市区在南边的农村乡镇，也会大大加强地处南边的三个县和市里的经济联系，大大方便三个县和省里其他地方的联系。

而大桥一旦修通，在江南设立新区的事情那肯定就是水到渠成，加上城市建设，即便是陆政东在任内就办成了这三件事，绵西的人也都会记住他。

怎样确保政治地位的稳固和政治利益最大化，陆政东做得丝毫不比任何一个政坛老手差，小小年纪，不但在搞经济上有一手，在收买人心，玩手腕上也不是一般的高超啊。

只是可惜，陆政东和他不是同路人，陆政东是想做出一番政绩好往上走，肯定就容不下很多东西，这就注定了两人在一些根本性的问题上存在着分歧。

蒋炳明合上城市规划方案的说明和相关对照资料，默默地思索着。

常委们，副市长们，区县的一二把手们，主要职能部门的一把手们，这些人的资料大全都深深地铭刻在蒋炳明的脑海中，这是当分管党群副书记最基本的要求，也是他原来做组织部长的积累，做组织人事工作就得要像有三只眼一般，各种人物能够用信手拈来。

檐口区无疑是对抗陆政东的桥头堡和主战场，利益受到极大损害的金子名为首的本土势力对于陆政东的新城市规划方案抵触情绪很浓，而以建委主任刘銮为首的建委系人马因为同样原因，对陆政东也是非常不满，加上他的力量，蒋炳明认为陆政东这个市长新当选之后肯定也只有选择妥协和他妈进行合作。

但是很快他就发现这是痴心妄想，城市发展公司，虽说是实际上就是市建委下设的公司，但实际上建委对于发展公司很难有发言权了，苏中路这个分管副市长显然具有更强的主宰权。陆政东先是一下就让刘銮没办法插手多少发展公司的事务，而金子名也是个滑头，在陆政东一有所表示之后，态度一下就暧昧了起来。

蒋炳明也不禁摇摇头，自己这一方看似力量强大，但是那是在受到别人挤压的时候，那时候大家都知道抱团取暖，而一旦没有那样的压力，面临着利益权力等等的时候，心也就不齐了，这个时候都倾利避害，蒋炳明也不禁叹道，人啊，总是可以共苦，但不能同甘啊，陆政东就是充分的利用了这一点，对自己的阵营进行着分化……

若是陆政东能够够保住化工基地，在修桥的事情上向陆政东发难，那会招致本土干部群众的不满，这殊为不智，得不偿失，蒋炳明沉吟着，还是要在自己最为擅长和实力最为强的地方有所行动，不然……