第6章 明修栈道

申国中找的吃饭的地方挺不错，就在县城边上不远的山中水库边一个叫年年鱼的馆子，坐上没多久，一盆麻辣鲜香的辣子肥肠鱼就端上了桌，坐在水库边，微风习习，空气清新不说，味道也着实不错。难怪除了过路车辆喜欢在此打尖吃饭，城里也有不少人来吃。

不过，今天是周末，单位来吃饭的人就少，两个人也不担心遇到熟人，于是就一边喝着啤酒，一边吃着鱼，天南海北的聊了起来。

每人一瓶啤酒下肚，陆政东才谈起了正事，道：

“申县长，宜蓝的交通真是很成问题，特别是到市里的主干道宜长路，上次丘部长送我来上任的时候，还开玩笑说人没抖散架，车快散架了，就这个交通条件，对县里发展的制约实在太大了。”

申国中一听也道：

“陆书记说的是，宜蓝的路太烂，只要是在宜蓝公路上体验了一回的，恐怕没有一个没骂过娘，我这个县长肯定是咒骂的对象，交通是宜蓝发展的瓶颈，打不通这个瓶颈，宜蓝要大发展只是空谈。修路是宜蓝老百姓和历届班子的共识，我是做梦都想修路，但是要修路那是倒了碾子砸了磨——石打石（实打实），得要资金。宜蓝财力紧张，资金缺口实在是太大，就算全县干部一年不吃不喝，也不够修到市里的路……说说实话，为公路的事情，我曾经被家里的长辈指着鼻子骂过，那滋味可真不好受……”

申国中给孙伟阳汇报的时候，孙伟阳就讲，只要他能从想办法增加两千五百万的财政收入，市里就想办法配套，这实际就是让他去打煤矿的主意，这绝不是他愿意的，他也怕陆政东为了修路打煤矿的主意，所以也堵着这条路。

陆政东点点头道：

“仅仅依靠自身确实困难很大，还是要在外面想想法子，我在管委会的时候跑外面多一点，和银行接触的时间比较多，认得一些银行的人，我的想法是举债修路，收费还贷，这样县财政的压力就会小很多，县里咬紧牙关挤出一部分资金应该难度就小很多……”

陆政东也非常清楚申国中的顾虑，所以把主要解决的资金的事情放在贷款上。

在陆政东的思考中，修路是一石多鸟之计。

陆政东这么做一是试探一下县里头头脑脑们的反应，另一方面，修路是宜蓝全县上下都迫切希望的事情，也是宜蓝发展最紧迫的事情，这是顺应了全县整个民意，其三，宜长路在宜蓝境内也就不到四十公里，若是不修隧道，投资额度并不是太大，除了银行贷款，陆政东有些话也没有讲，他还是想在京城想想办法，整体扶贫的路子弄点交通扶贫的专项资金，另外找其他部门化化缘，这方面陆政东已经有了一个通盘的考虑，他向来不打无把握之仗，既然陆政东干在申国中面前提此事，肯定是有一定的把握的。

他的想法是想办法从市建行弄到一个贷款计划，计划只是有贷款意向，款并没有真的贷出来，这样意向性的东西好操作，拿到贷款计划之后，就去找京城的关系，有这个计划，要资金也方便许多。

这事他已经和小舅招呼过，准备趁着表姐云熙娜国庆结婚的时候就到京城去办，多的陆政东不敢指望，但是绝不会空手而归。

只要能从京城要到一定的资金，想想办法在市里虎口拔牙弄一点，表明上面非常支持的态度，有了这些支持，加上和省市建行的关系不错，从银行真正贷到款的事情就水到渠成，真要把这件事情办下来，他在县里立足几乎就没有任何问题了。

同时，他提出修路，也是让一直惴惴不安的煤矿既得利益者暂时放下心来，让他们放松警惕，这样才好暗中推进解决煤矿的事情。这样明修栈道，暗度陈仓……

申国中最怕的就是陆政东紧盯着煤矿的事情，拉着他一起下水，现在陆政东将工作重心放在交通之上，修路千头万绪，若是把陆政东套在这上面，他也没有时间和精力去处理煤矿的事情，这让申国中心里稍安，顿时也是眉开眼笑的道：

“陆书记，修路的资金主要要从省市想办法才行，涉及面又非常宽，特别是资金的事情，恐怕得由陆书记亲自挂帅才好办事，不然恐怕很难。”

要让陆政东在修路的事情上难以脱身，就要想办法劝说陆政东来领头。

陆政东也没推辞，就道：

“行，修路的事情，我来挂帅。”

申国中没有想到陆政东二话不说就把修路的事情扛在了肩上，心里也长松了一口气，道：

“既然陆书记愿意挂帅，事情就好办了，具体工作我去办。只要打通了交通这个瓶颈，宜蓝就能迎来新一轮的大发展。”

县委做决策，政府执行，这是基本模式。他见陆政东愿意挂帅，心里也就踏实了，至于具体的事情，作为行政一把手，他没有理由推脱，也就一口答应下来。

两个人尽欢而散，回去的路上申国中也在琢磨，他原本以为陆政东要和他谈煤矿的事情，他心里也想好了怎么说，但是整个吃饭直到结束，陆政东却是对煤矿只字不提，申国中不由暗自点头，懂得迂回包抄，心道陆政东虽然年轻，但看来比金忠平要沉得住气，而且要做的第一件真正意义上的大事，也是先从他这个县长想干的事情着手，积极争取他的支持，从这一点上看，也比金忠平细心，更有心计……

书记、县长基本达成了一致意见，陆政东又给组织部长打了打招呼，就把修路的事情提到了常委会上。两人有了初步协议，议题就被摆在了常委会上。

陆政东首先讲了一番话，道：

“虽然我是初到宜蓝，不过整体的感受就是交通实在是太成问题，交通瓶颈已经严重影响了宜蓝的发展，宜蓝所有问题的核心就是交通，年内时间已经不多，宜蓝明年的工作如何安排需要有一个提前量，我想交通工作是我们来年不可忽视的一个重要问题，今天这次常委会议题就只有一个，研究解决宜蓝的交通问题。”

本来在常委会上，通常都是书记最后发言，也就是所谓的拍板，但陆政东今天却决定反其道而行之，一上来就定下了基调，这是他的第一炮，又态度鲜明，常委们就是有些不同看法，也不会反对得太激烈。

县委常委、武装部长毛一贵心道，陆政东到底年轻，一心就想出政绩，但他也是宜蓝本乡本土的人，对于宜蓝的交通是有切肤之痛，一直也希望修路，他在常委中排名靠后，于是主动道：

“我支持将建设宜长路的建议纳入明年重点工程。关于交通的重要性，在坐的都比我还明白，我也就不多讲。”

组织部长邱智慧是新晋常委，在常委中排名也比较靠后，并且在之前已经得到了陆政东的招呼，见陆政东执意推行此事，也只好道：

“宜蓝的交通条件确实亟待改善，提前做好规划，趁着省市明年的财政预算还没有开始计划，想办法先筹措到资金，为来年的工作夯实基础，打通宜蓝的大动脉……”

政法委书记、公安局长贾志国在常委中排名靠后，和煤矿也是有着千丝万缕的联系，他也最怕陆政东紧盯着煤矿不放，见陆政东主动提出修路，自然也是求之不得，心道修路要是那么容易，县里早就修了，那会等到现在，陆政东放出了修路的话，若是搞个虎头蛇尾出来，就是孙伟阳再支持，陆政东在宜蓝也会颜面尽失，威信扫地，在宜蓝也就只有混日子了，想到这里也主动道：

“我支持将宜长路纳入明年的重点工程。宜蓝的交通条件是长滩市里起个县最差的，如果不改变交通状况，宜蓝的发展就是空中楼阁，我完全赞成陆书记的意见。”

纪委书记钟慈斌迟疑了一下道：

“修路确实是件大好事，只是资金从那里来？县里没钱呀……”

陆政东点点头道：

“县财政确实困难，按照全县目前财政收入，想要完全依靠自身力量来解决交通问题，不要说全县的交通，就是硬化一条宜长路恐怕都不知道要等多少年，现在是沉舟侧畔千帆过，全国各地都在大发展，我们宜蓝已经落后了，再拖上些年头，那只会被越甩越远，我们等不起呀……我的想法是立足自力更生，争取省市支持，利用银行贷款，多渠道解决修路资金，贷款修路，收费还贷，这样才能借鸡下蛋，打破眼前的困局……”

副书记安志秋本来想要老成持重一回，从真正支持陆政东在宜蓝站稳脚跟出发，在修路的事情上给陆政东泼泼冷水，让陆政东不要太冒失，不过听到陆政东这一番话，知道陆政东是决心坚定，也就把反对意见给咽回去了。

安志秋虽然分管人事，在县里排名第三位，但是实际的地位并非如此，他乃是从其他县调过来，高士图是地头蛇，又有前任给其打的底子，在县里自成一派，在金忠平面前玩弄两面三刀的伎俩，除了金忠平以外，谁的账也不买，他也招呼不动，上面金忠平自行其事，下面高士图把他给架空，受过高士图的几次窝囊气，他这个副书记夹在中间成了个空心萝卜。

这一次金忠平意外去世，作为党群副书记，他也和申国中一个心思，也想争取再上一个台阶，也到市里跑了跑，但很快就知道无戏，便一心等着新书记上任。

看到陆政东如此年轻，心里也有些担心，所以态度上就有所保留。

不过，眼看着新上任的组织部长邱智慧积极主动的向陆政东靠拢，他心里也有些着急了，若是他还继续矜持着，恐怕又会重蹈金忠平时代的覆辙了。

陆政东如此年轻就到了这样的位置，能力是一方面，重要的是人脉，只要有人脉，陆政东就是在宜蓝碌碌无为一样有机会高升，便想着主动与陆政东搞好关系，摆脱在县里的被动局面。

众人表态完毕，虽然不少人心里有所疑虑，但基本也都是持支持的态度，众人都把目光看向了一直没发言的申国中，申国中喝了一口茶才慢条斯理的开了口：

“修路是大势所趋，是众望所归，是老百姓的迫切愿望，也是县委、县政府一直想干而没有能干成的事情。我支持将宜长路列入明年重点工程。只是县里确实没有资金，还得需要大家群策群力，举全县之力，想法设防也要把这件事情办成。但是……”

申国中讲到这里来了一个转折：

“但是如果没有省里、市里的支持，仅凭我们县里，修建此路将困难百倍。陆书记以前在市里工作，与省市领导熟悉，和相关职能部门打交道多，这是先天优势，也是打破宜蓝困局的关键所在，宜长路建设只有在陆书记领导下，才能成功。我有个建议，宜长路筹备组的组长由陆书记亲自担任。”

能位列常委的都是人精，一下就明白了申国中的意图，申国中就是个老狐狸，话说得好听，实际却是耍滑头，将陆政东推向风口浪尖，他自己躲在一边优哉游哉。

只是更让常委们吃惊的是陆政东并没有在这个问题上和申国中纠缠，而是说道：

“现在不少地方都在提跨越式发展，所谓的跨越式发展是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。既然是‘超常规’，它就不是通过单纯地加快速度可以实现的。当然跨越式发展不是放卫星，而是全力挖掘自身潜力，创造发展的条件，充分利用外部环境带来的机遇，南巡讲话之后，全国都迎来了新一轮发展的机遇，宜蓝也一样，发展才是硬道理，围绕这一中心，如何深入领会和学习讲话精神，吃透中央政策，这对我们宜蓝来讲更有特别的意义，也是打破禁锢我们宜蓝发展的关键所在，我对宜蓝实现突破充满信心，这个组长就由我来担任……”

陆政东讲完心里也不禁感慨了一下，申国中还真是胆子不够大，魄力不够，也难怪宜蓝一直打不开局面。

若是过得几年，像这样的建设项目，一个个都拼命的争取当指挥长，当不了指挥长也要弄个副职，有的地方为了有财大家发，大家发财谁也不会盯着谁，甚至出现指挥长轮流坐庄的事情，无他，搞建设既是政绩，而且机器一响，黄金万两，凡是搞建设都是最好捞钱的。是面子里子都有了，谁不乐意？那还会像现在这样推三阻四的？

陆政东走了一下神，很快回过神，观察着众人的神情，这番话其实也是话中有话，希望常委们也要解放思想，跟得上他的步点，但是显然常委们的心思并没有在体会他话中之意，而是在想着他坦然接受修路筹备组的组长一职。

有的叹息，心想陆政东太想出政绩了，还是太嫩了，看样子在宜蓝也是兔子的尾巴长不了；有的则是暗暗欣喜，陆政东如此冒失，看来不久之后就会陷入麻烦之中，陆政东也就没有时间去搞其他事情，正中他们下怀；有的担忧，担心陆政东这一跟斗摔下去，在宜蓝就很难再翻身了；

邱智慧就深深的忧虑，虽然陆政东之前就修路的事情和她沟通过，可这依然难以打消她的疑虑，陆政东坦然接受筹备组长这只是表象，她担心的是陆政东经验欠缺会被这帮老狐狸啃得渣都不剩，她也很想提醒提醒陆政东，只是陆政东是主持县委工作的副书记，人又年轻，一路走得很顺，肯定自尊心极强，如果冒冒失失，只会适得其反，还是要找个合适的机会再好好提醒提醒陆政东……

常委们的反应，其实陆政东也是看在眼里记在心上，常委中真正为他考虑的恐怕也就邱智慧和纪委书记钟慈斌了，不过有些东西现在他也不好点得太透，等到他拿出一点东西出来，到时候他们自然也就明白是怎么回事了……

常委会结束之后，陆政东和申国中就召集分管副县长闫玉明以及于修路相关的部门开会，关于宜长路的硬化设计，之前省交通设计院已经有一个成熟的设计方案，只是在原有的基础上稍微取直一下即可，这样成本并不是很高。但陆政东还是提出了一个要求，就是宜山隧道的问题，要进行研究。

申国中一听心里就暗暗发苦，宜山隧道虽然不长，工程量也不算太大，但是公路建设中隧道和桥梁成本是最高的，特别是隧道，那简直就是烧钱，要修宜山隧道起码要增加两三千万的预算，这还要工程进展顺利，还是在目前的物价水平，于是说道：

“陆书记，在宜山修条隧道确实可以缩短上十公里的路程，做起来太难。但起码要增加两三千万的资金，县财政是空空如也，如果真的按这个方案来修，资金就更成问题了，陆书记，要不这样吧，还是分两步走，先硬化道理，修隧道的事情放在下一步。”

陆政东笑了一下道：

“这只是初步考虑，如果有条件就一步到位，当然条件不成熟，那就是下一步的事情了……”

陆政东说着一顿，又勾了一句：

“最好还是一部到位，长痛不如短痛……”

与会的人都看着陆政东和申国中，虽然两人的语气都很温和，但是显然两人在这件事上有不小的分歧……